汤姆·埃默当选众议院少数党党鞭，加密货币盟友继续留在领导层

共和党领导层保留了一位加密货币倡导者

现任众议院多数党党鞭汤姆·埃默（共和党-明尼苏达州）于11月10日当选为即将到任的第120届国会的共和党党鞭，该届国会任期两年，将于2027年1月开始。他将担任少数党党鞭，负责协调共和党议员的投票。 在领导层新闻发布会上，他承诺将协助共和党在2028年夺回众议院控制权。 美国参议员辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）在X平台对埃默的连任表示欢迎，并强调了双方在数字资产领域的合作关系。卢米斯在祝贺埃默时写道：

“汤姆一直是国会中数字资产的最强力倡导者之一，他带领大家反对政府控制的央行数字货币（CBDC），并为美国创新者发声。感谢他的合作。”

共和党领导层选举还选出了俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹担任下一任少数党领袖。埃默概述了更广泛的优先事项，包括降低消费者成本、提高工资和提供可负担住房。作为党鞭，他将参与党内谈判，而民主党将掌控众议院的议程。

政策履历涵盖代币规则、开发者及隐私保护

埃默提出的《证券清晰法案》旨在区分数字资产与其销售所用的投资合同。他的《区块链监管确定性法案》则涉及对开发者和服务提供商的监管处理。 9月15日，埃默敦促参议院通过《CLARITY法案》，该法案在其经众议院通过的版本中纳入了上述提案的相关条款。 《数字资产市场清晰法案》（简称《CLARITY法案》）提出了加密货币市场的运作规则及监管职责划分。 此类提案被称为市场结构立法。其针对开发者的条款涵盖了支持加密货币持有和自主托管等活动的软件及服务。这些条款旨在防止那些不控制客户资金的服务提供商被视为资金转账机构。

金融隐私是其议程的另一部分，体现在《反央行数字货币监控国家法案》中。该法案将禁止美联储直接向个人或通过中介机构间接发行央行数字货币（CBDC）。 众议院于4月29日将其纳入另一项单独法案推进，但参议院于6月5日以47票对52票否决了审议该法案一揽子的动议。

道德争议使立法前景复杂化

2025年7月，众议院以294票赞成、134票反对的结果通过了其版本的《CLARITY法案》，获得了两党的支持。 《CLARITY法案》在参议院遭遇挫折发生在9月15日，当时参议员以49票对50票的表决结果，否决了将其提交辩论的动议。尽管该法案此前已在众议院获得通过，但支持者仍未能达到推进所需的60票门槛。

在随后与众议员马克辛·沃特斯发生分歧时，埃默预计中期选举后参议院将再次尝试推进该法案。沃特斯则主张，该立法需要对唐纳德·特朗普总统的加密货币活动实施更严格的限制。双方的争议不仅涉及拟议的监管框架，还涉及总统的财务利益。

专注于数字资产的金融服务与基础设施公司银河数字（Galaxy Digital Inc.，纳斯达克代码：GLXY）在其大选后评估中预测，立法进展将十分有限。该公司还预计，与特朗普有关联的企业将面临更严格的审查。新一届国会将于2027年1月3日开始运作。