38 Tổng chưởng lý ủng hộ vụ kiện của bang Massachusetts chống lại Kalshi liên quan đến thị trường dự đoán

Điểm chính:

• Liên minh gồm 38 tổng chưởng lý ủng hộ vụ kiện của Massachusetts, cáo buộc Kalshi tạo điều kiện cho hoạt động cá cược thể thao không có giấy phép.
• Văn bản nộp lên Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) làm gia tăng tranh cãi khi cơ quan quản lý liên bang khẳng định quyền hạn độc quyền đối với thị trường dự đoán.
• Phán quyết của tòa án trong vụ kiện tại Massachusetts có thể làm thay đổi cán cân giữa việc thực thi luật cờ bạc của các bang và quyền giám sát của liên bang.

Vụ kiện cá cược thể thao Kalshi thúc đẩy việc thực thi pháp luật của các bang

Một liên minh lưỡng đảng gồm 38 tổng chưởng lý đã nộp bản kiến nghị amicus curiae ủng hộ vụ kiện của Massachusetts chống lại Kalshi, lập luận rằng nền tảng này vi phạm luật cờ bạc của bang bằng cách cung cấp dịch vụ cá cược thể thao mà không có giấy phép. Bản kiến nghị đã được nộp lên Tòa án Tối cao Tư pháp Massachusetts và kêu gọi thực thi quyền lực của bang trong việc quản lý cờ bạc.

Tổng chưởng lý New York Letitia James phát biểu vào ngày 24 tháng 4:

"Thị trường dự đoán không thể phớt lờ các luật cờ bạc của các bang được thiết kế để bảo vệ người tiêu dùng."

Các tổng chưởng lý lập luận rằng nền tảng của Kalshi cung cấp các "hợp đồng sự kiện" cho phép người dùng đặt cược vào kết quả, bao gồm các sự kiện thể thao, mà không tuân thủ các yêu cầu cấp phép của bang. Massachusetts đã khởi kiện Kalshi vào tháng 9 năm 2025, cáo buộc hoạt động cá cược thể thao trái phép. Đáp lại, Kalshi lập luận rằng các sản phẩm của họ là các công cụ tài chính được gọi là hợp đồng hoán đổi (swaps), thuộc thẩm quyền của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Các Tổng chưởng lý bác bỏ lập luận này, khẳng định Đạo luật Cải cách Phố Wall và Bảo vệ Người tiêu dùng Dodd-Frank được ban hành nhằm quản lý các công cụ tài chính liên quan đến cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008, chứ không phải để cho phép cá cược thể thao trên toàn quốc. Họ lập luận rằng đạo luật này không đề cập đến cá cược và không làm suy yếu thẩm quyền của các bang.

Các bang thách thức Kalshi về quyền giám sát cờ bạc

Các bên ký kết bao gồm các tổng chưởng lý từ Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawaii, Idaho, Illinois, Iowa, Kansas, Louisiana, Maine, Maryland, Michigan, Minnesota, Mississippi, Nebraska, Nevada, New York, New Jersey, New Mexico, North Carolina, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Utah, Vermont, Virginia, Wisconsin và Quận Columbia. Các tổng chưởng lý khẳng định rằng việc quản lý cờ bạc từ lâu đã do các bang kiểm soát và bất kỳ sự thay đổi nào về thẩm quyền đều cần có hướng dẫn rõ ràng từ Quốc hội. Khi Đạo luật Dodd-Frank được ban hành, các bang bị cấm hợp pháp hóa cá cược thể thao theo luật liên bang, quy định này vẫn có hiệu lực cho đến năm 2018.

Các quan chức cũng lập luận rằng các bang là những bên phù hợp nhất để giải quyết các tác hại liên quan đến cờ bạc, bao gồm bảo vệ người tiêu dùng và ngăn chặn việc trẻ em tiếp xúc với cờ bạc. Tổng chưởng lý Letitia James cho biết:

"Các hợp đồng sự kiện thể thao của Kalshi chỉ là hình thức cờ bạc bất hợp pháp dưới một cái tên khác, và họ phải tuân thủ các quy tắc giống như mọi nền tảng cờ bạc được cấp phép khác."

Bản tóm tắt nêu rõ rằng vào năm 2025, người dùng đã đặt cược hơn $1 tỷ mỗi tháng trên nền tảng này, với 90% liên quan đến cá cược thể thao. Các Tổng chưởng lý đang kêu gọi tòa án xác nhận phán quyết của tòa án cấp dưới, cấm Kalshi cho phép cư dân Massachusetts cá cược thể thao trong khi vụ kiện đang diễn ra, trừ khi công ty này có được giấy phép cần thiết.

Riêng biệt, CFTC cho biết vào ngày 24 tháng 4 rằng họ đã nộp bản tóm tắt amicus khẳng định quyền tài phán độc quyền đối với thị trường dự đoán, với lập luận rằng luật liên bang có ưu tiên hơn quy định của tiểu bang. Chủ tịch Michael S. Selig cho biết: "Quốc hội đã giao cho CFTC quyền hạn duy nhất để điều tiết thị trường phái sinh hàng hóa, bao gồm cả thị trường dự đoán."