Şerifler, CLARITY Yasası Konusunda Tarafsız Kalarak Senato Oylamasındaki Baskıyı Azalttı

Şerifler Birliği, Karşı Çıkıştan Tarafsız Konuma Geçti

Ulusal Şerifler Birliği (NSA), 3 Eylül tarihli bir mektupta, yasanın karmaşıklığını ve çözülmemiş ayrıntılarını gerekçe göstererek CLARITY Yasası konusundaki tutumunu tarafsız konuma değiştirdi. Mektup, Senato Çoğunluk Lideri John Thune (R-SD) ve Senato Azınlık Lideri Charles Schumer (D-NY) adına yazılmış ve NSA Başkanı Şerif Troy Wellman ile İcra Direktörü ve CEO Justin Smith tarafından imzalanmıştı. Bu değişiklik, tasarının Senato'da oylanmasından önce kolluk kuvvetlerinin öne çıkan bir itirazını ortadan kaldırdı.

Dernek, bir adım geri çekilmenin milletvekillerinin dijital varlık piyasaları için bir düzenleyici çerçeve geliştirmeye devam etmelerine olanak sağlayacağını belirtti. Dernek şu ifadelere yer verdi:

"Şu anda, en uygun yolun bir adım geri çekilmek ve net, etkili ve çok ihtiyaç duyulan bir düzenleyici çerçeve oluşturmak üzere yasama sürecinin ilerlemesine izin vermek olduğuna inanıyoruz."

Bu değişiklik, merkeziyetsiz finans (DeFi) ve emanetçi olmayan yazılım geliştiricilerini düzenleyen hükümlere yönelik aylar süren itirazların ardından geldi. Kolluk kuvvetleri, 604. maddenin soruşturmalarda boşluklar yaratabileceğini savunurken, sektör temsilcileri ise bu hükmün müşteri varlıklarını veya işlemlerini kontrol etmeyen geliştiricileri koruduğunu öne sürdü.

Grup, 31 Temmuz’da Senato liderlerine gönderdiği bir mektupta uyarılarını yoğunlaştırmıştı. 3.081 şerif ve yaklaşık 10.000 kamu güvenliği uzmanını temsil eden grup, önerilen muafiyetlerin belirli DeFi katılımcıları için kayıt, "müşterini tanı", kara para aklamayla mücadele ve yaptırım gerekliliklerini zayıflatabileceğini savundu.

DeFi ve Geliştirici Kuralları Anlaşmazlığı Tetikledi

Merkezi olmayan finans (DeFi), ticaret, kredi verme, borçlanma ve ödemeler gibi hizmetleri sunmak için akıllı sözleşmeler kullanan blok zinciri tabanlı finansal uygulamaları ifade eder. Bu teknoloji, genellikle kullanıcıların geleneksel bir finansal aracı olmadan kendi kendilerine saklama cüzdanları aracılığıyla etkileşim kurmasına olanak tanır ve bu da hangi geliştiricilerin ve hizmet sağlayıcıların finansal uyum gerekliliklerine uyması gerektiği konusunda sorular doğurur.

Yasa koyucular mevzuatı revize ederken, kolluk kuvvetleri farklı tutumlar sergiledi. 382.000 üyeli Fraternal Order of Police, değişikliklerin cezai soruşturmaları ve mevcut kanunları koruduğu sonucuna vararak revize edilmiş CLARITY Yasası’nı destekledi. Major County Sheriffs of America da muhalefetten tarafsız bir tutuma geçti.

NSA’nın bu değişikliği, kolluk kuvvetlerinin organize bir itirazını ortadan kaldırsa da, altta yatan politika anlaşmazlığını çözmemektedir. Derneğin mektubunda tarafsızlık, yasa koyucuların yasal, düzenleyici ve uygulama ayrıntılarını değerlendirmeye devam ederken müzakerelerin ilerlemesine izin verme kararı olarak nitelendirilmiştir. Dernek, tasarıya karşı tutumunu desteklemeye çevirmemiştir.

Resmi adı “2025 Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası” olan H.R. 3633 sayılı yasa tasarısı, dijital varlıkların denetimini Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasında paylaştıracaktı. Temsilciler Meclisi, 17 Temmuz 2025 tarihinde tasarıyı 294’e karşı 134 oyla kabul etti ve ardından tasarıyı Senato’ya gönderdi; burada milletvekilleri, piyasa yapısına ilişkin revize edilmiş bir yasa tasarısı hazırladı.

15 Eylül’deki Oylama Bir Sonraki Sınav Olacak

Thune, 8 Ağustos'ta H.R. 3633'e geçilmesi önergesine ilişkin oylama sonlandırma talebinde bulundu. Bu usul adımı, Senato'nun tasarıyı görüşmeye başlaması gerekip gerekmediğine dair tartışmayı sınırlamayı amaçlamaktadır ve tüm senatörlerin katılımı durumunda 60 oy gerektirmektedir. Cumhuriyetçiler Senato'da 53 sandalyeye sahip olduğundan, tüm senatörlerin oy kullanması halinde parti üyeleri dışındaki destek de gerekecektir.

Oylama, 15 Eylül'de saat 14:15'te (EDT) gerçekleştirilecek ve bu, tasarının Senato'daki ilk sınavı olacak. Oylamanın başarılı olması, CLARITY Yasası'nın kabul edilmesi anlamına gelmez; sadece tasarıya geçilmesine ilişkin önerge üzerindeki tartışmayı sınırlayarak Senato'nun tasarıyı resmi olarak görüşmeye başlamasına olanak tanıyacaktır. Nihai kabulden önce tartışmalar, değişiklik önerileri ve bir başka oylama daha gerçekleşebilir.

Yasa tasarısını destekleyenler, derneğin tutum değişikliğini oylama öncesinde ivmenin arttığının bir işareti olarak değerlendirdi. ABD Senatörü Cynthia Lummis (R-WY), 4 Eylül’de X üzerinden şunları paylaştı:

"Ulusal Şerifler Derneği’nin Clarity Yasası’na karşı çıkmaktan vazgeçmesini görmekten memnuniyet duyuyorum. Çalışkan Amerikalılara zarar veren yasadışı finans suçlarıyla mücadele etmek için kolluk kuvvetlerine gerçek araçlar sağlayan iki partili bir yasa tasarısı hazırladık. Artık Clarity Yasası’nın kabul edilmesinin zamanı geldi!"

Temsilciler Meclisi Çoğunluk Grup Başkan Yardımcısı Tom Emmer (R-MN) de X platformunda derneğin tutum değişikliğini memnuniyetle karşılayarak şunları yazdı: "Harika bir haber. @NationalSheriff’teki dostlarımıza, değerli bir ortak oldukları ve bu süreç boyunca bizimle birlikte çalıştıkları için teşekkür ederiz. Clarity Yasası için ivme artmaya devam ediyor, haydi bunu gerçekleştirelim!"