382.000 Üyeli Polis Örgütü, Gözden Geçirilmiş Kripto CLARITY Yasasını Destekliyor

Ülkenin En Büyük Polis Sendikası Tutumunu Değiştirdi

Ulusal Polis Kardeşlik Örgütü (FOP), milletvekillerinin kripto para birimleriyle ilgili kovuşturmalara ilişkin endişeleri artıran hükümleri revize etmesinin ardından, Dijital Varlık Piyasası Şeffaflık Yasası’nın (Digital Asset Market Clarity Act) en son versiyonunu onayladı.

1915 yılında kurulan FOP, kendisini 382.000'den fazla aktif ve emekli memuru temsil eden, ABD'deki en büyük kolluk kuvvetleri sendikası olarak tanımlamaktadır. Büyüklüğü, gruba polislik, cezai soruşturmalar ve memur kaynaklarını etkileyen federal tartışmalarda önemli bir söz hakkı sağlamaktadır.

FOP Ulusal Başkanı Patrick Yoes, 24 Temmuz’da Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott ve kıdemli üye Elizabeth Warren’a gönderdiği mektupta, örgütün endişelerinin “tatmin edici bir şekilde giderildiğini” belirtti.

Bu destek, FOP’un önceki tutumunu tersine çevirmektedir. Nisan ayında yayınladığı muhalefet mektubunda örgüt, kontrolü elinde bulundurmayan blok zinciri geliştiricileriyle ilgili ifadelerin, kripto para birimiyle ilgili mali suçları takip eden savcıları kısıtlayabileceği uyarısında bulunmuştu.

Yapılan revizyonlar, belirli kontrolü elinde bulundurmayan yazılım geliştiricileri ve merkeziyetsiz teknolojilere yönelik korumaların, soruşturmaları, kovuşturmaları veya yerleşik ceza kanunlarının uygulanmasını kısıtlamayacağını netleştirdi.

Kolluk Kuvvetlerinin Tutumu Değişiyor

FOP, yasayı destekleyen ilk büyük polis örgütü olan Ulusal Siyah Kolluk Yöneticileri Örgütü’ne (NOBLE) katıldı. NOBLE, tasarının yerleşik ceza yetkilerini korurken soruşturma kapasitesini artıracağını belirterek, öneriye yönelik kolluk kuvvetlerinden gelen ilk destek sinyalini verdi.

Amerika’nın Önemli İlçe Şerifleri Birliği, tasarıyı destekleme konusunda tereddüt etse de, daha kapsamlı görüşmelerin ardından muhalefetini geri çekti. Grubun tarafsız bir pozisyona geçmesi, yapılan değişikliklerin bazı endişeleri giderdiğini gösterdi.

Muhalefet tamamen ortadan kalkmış değil. 70.000'den fazla savcı, şerif, emniyet müdürü ve diğer profesyonelleri temsil eden bir koalisyon, daha önce CLARITY Yasası'nda değişiklik yapılması çağrısında bulunmuş ve geniş kapsamlı istisnaların denetim ve soruşturma araçlarını zayıflatabileceğini savunmuştu.

Revize Edilen Tasarı, Yasa Uygulama Araçlarını Genişletiyor

Revize edilen tasarı, dijital varlık şirketlerini ve stabilcoin ihraççılarını, şüpheli işlemleri gönüllü olarak geciktirdiklerinde veya kolluk kuvvetlerinin talebi üzerine hareket ettiklerinde sorumluluktan koruyacaktır. Geçici bloke işlemleri, soruşturmacılara kayıpları önlemek, çalınan varlıkları izlemek ve yasadışı transferleri engellemek için zaman kazandırabilir.

Yasa tasarısı ayrıca kripto ATM dolandırıcılığını da ele alıyor ve kapsama dahilindeki dijital emtia borsaları, komisyoncular ve satıcılara Banka Gizliliği Yasası yükümlülüklerini uyguluyor. Madde madde hazırlanan resmi bir özet, bu işletmelerin kara para aklamayla mücadele, müşteri kimlik tespiti ve durum tespiti gerekliliklerine tabi olacağını belirtiyor.

IX. Bölüm, eyalet ve yerel düzeydeki dijital varlık denetim kapasitelerini güçlendirmek için bir hibe programı oluşturmayı, bir kolluk kuvvetleri ve ulusal güvenlik eğitim programı kurmayı, bir dijital varlık siber inovasyon merkezi kurmayı ve kripto para birimleriyle ilgili suçlarda kullanılan yeni teknolojilere yönelik araştırmaları finanse etmeyi öngörmektedir. Hükümler ayrıca, yaşlı Amerikalıları dolandırıcılıktan korumayı ve federal, eyalet ve yerel kurumlar arasındaki koordinasyonu geliştirmeyi amaçlayan girişimleri de içermektedir.

Demokratlar Senato’nun Son Taslağını Reddetti

ABD Senatörü Cynthia Lummis (R-WY), Senato bankacılık ve tarım komisyonu üyelerinin piyasa yapısı önerilerini birleştirmelerinin ardından 22 Temmuz’da güncellenmiş bir CLARITY Yasası taslağı yayınladı. Tasarı, menkul kıymetler denetimi, emtia düzenlemesi, merkeziyetsiz finans, yasadışı finans kontrolleri ve dijital varlıklarla ilgili federal etik gerekliliklerini ele almaktadır.

Yedi Demokrat senatör, önerinin hâlâ kabul edilebilir bir iki partili anlaşma düzeyine ulaşmadığını öne sürerek Cumhuriyetçilerin metnini reddetti. Mevcut taslağa karşı çıkmalarını ifade eden ortak açıklamalarında, seçilmiş yetkililerin etik kuralları, tüketici korumaları, yasadışı finansman, çıkar çatışmaları ve piyasa bütünlüğü ile ilgili çözülmemiş endişelere dikkat çekildi.

Yedi milletvekili müzakerelere devam etme sözü verse de, yasa tasarısı bir filibuster ile karşılaşırsa, Cumhuriyetçilerin genellikle oylamayı sonlandırmak için gerekli olan 60 oy barajına ulaşmak üzere Demokratların oylarına ihtiyaç duymaları bekleniyor. Genel kurulda oylama zamanlaması, müzakerecilerin kalan siyasi ve düzenleyici anlaşmazlıkları çözüp çözemeyeceğine bağlı olacaktır.