Iniiwan ng CLARITY Act ang 5 Butas, Mula sa mga Pansyon hanggang sa $1.4B na Crypto ni Trump

Pinuna ng Minority Staff ang Panukala sa Limang Punto

Sinuri ng Minority Staff ng Senate Banking, Housing, and Urban Affairs Committee, na pinamumunuan ng ranking member na si U.S. Senator Elizabeth Warren (D-MA), ang teksto noong Hulyo 22 ng Digital Asset Market Clarity Act. Ang resulta ay isang pagsusuri noong Agosto 5 na tumukoy sa limang malalaking butas sa CLARITY Act.

Ang CLARITY Act, H.R. 3633, ay batas sa estruktura ng merkado ng digital asset na nagtatakda ng mga hangganan ng hurisdiksiyon sa pagitan ng Securities and Exchange Commission (SEC) at Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Itinakda ng staff ang limang bagay na pinaniniwalaan nilang dapat gawin ng isang crypto framework sa pinakamababa: protektahan ang mga pensiyon mula sa mga puwang sa batas sa securities, harangin ang iligal na pananalapi, protektahan ang mga nagbabayad ng buwis mula sa mga bailout, pigilan ang pansariling pakinabang ng pangulo, at panatilihin ang mga proteksiyon para sa mamimili. Ang panukala, ayon sa pagsusuri, ay pumapalya sa lahat ng lima.

Ipinapahayag naman ng majority staff ng Senate Banking Committee na pinatitibay ng batas ang mga proteksiyon para sa mamumuhunan, nagtatatag ng pederal na pangangasiwa, at tinatarget ang pandaraya at money laundering.

Mga Pensiyon, Pandaraya, at ang Karapatang Maghabla

Sinasabi ng staff na ang isang sistemang may dalawang antas ay magpapahintulot sa mga asset na iniaalok sa isang blockchain na makaiwas sa awtoridad ng SEC. Ang mga kumpanyang naglalabas ng crypto ay maaaring mag-self-certify ng kanilang exemption mula sa mga kinakailangan sa securities. Sinasabi ng staff na aalisin nito ang mga kasangkapan sa pagbubunyag at pangangasiwa na magagamit ng SEC at mga regulator ng estado upang pangalagaan ang mga mamumuhunan.

Pinangalanan ng fact sheet ang anim na organisasyon sa mga nagpapahayag ng mga alalahaning may kinalaman sa pensiyon, kabilang ang Healthy Markets, isang grupong tagapagtaguyod ng mamumuhunan na kabilang sa mga miyembro ang mga pondo ng pensiyon at mga kompanyang pinansyal. Binanggit din ang limang organisasyon ng paggawa: ang American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations (AFL-CIO), ang American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME), ang Service Employees International Union (SEIU), ang National Education Association (NEA), at ang American Federation of Teachers (AFT).

Mahigpit na liliit ang mga remedyo sa ilalim ng ikalimang pamantayan, na tumatalakay sa kung ano ang mangyayari matapos madaya ang isang mamumuhunan. Ang pag-alis ng mga asset mula sa mga batas sa securities ay magpapahina sa pagpapatupad ng SEC laban sa pandaraya, ayon sa staff. Maari ring alisin sa mga awtoridad ng estado at tribo ang kapangyarihang ipatupad ang sarili nilang mga batas sa securities, proteksiyon sa mamimili, at pagsusugal. Ipinapahayag din ng staff na nabigo ang panukala na magtatag ng isang maipapatupad na pribadong karapatang maghabla at hindi nito tinutugunan ang paggamit ng sapilitang arbitrasyon sa mga alitang may kinalaman sa crypto.

Mga Kartel, Sanctions, at Mga Deposito sa Bangko

Ayon sa fact sheet ng minority staff tungkol sa CLARITY Act, ang mga negosyong may kaugnayan sa mga decentralized finance (DeFi) platform ay magiging exempt sa mga tungkulin laban sa iligal na pananalapi kahit kumikita ng milyun-milyon mula sa mga transaksiyon sa platform. Binanggit sa dokumento ng minority staff ang babala ng Treasury Department noong 2023 na inuugnay ang mga serbisyo ng DeFi sa mga operator ng ransomware, mga magnanakaw, at mga drug trafficker. May ilang crypto mixer din na mananatiling nasa labas ng U.S. sanctions sa pamamagitan ng tinatawag ng staff na Tornado Cash loophole, isang puwang sa batas na sinabi ng korte na tanging Kongreso lamang ang makaaayos.

Ang stablecoin yield ang nagdudulot ng ikatlong pagtutol. Nagbabala ang Independent Community Bankers of America (ICBA) at ang Conference of State Bank Supervisors (CSBS) na ang mga bayad na interes ay hihila ng mga deposito palayo sa mga community bank, na magpapasikip sa pautang para sa maliliit na negosyo. Samantala, magkakaroon ng mas maluwag na kapangyarihan ang mga bangko na magpautang laban sa crypto collateral, humawak ng crypto nang direkta, at mag-trade ng derivatives gamit ang mga deposito ng customer at ang pederal na safety net. Natukoy ng Systemic Risk Council, isang di-partisan na lupon ng mga dating regulator, ang mga aktibidad na iyon bilang posibleng panganib ng bailout.

Mga Kita ng Pamilyang Trump at Isang Hindi Tiyak na Boto

Kumita si Pangulong Trump ng mahigit $1.4 bilyon mula sa mga pakikipagsapalaran sa cryptocurrency noong 2025 pa lamang, halos dalawang-katlo ng kanyang kabuuang kita, ayon sa minority staff ng Senate Banking Committee. Ang pagpapatupad ay aasa lamang sa kanyang attorney general, habang ang mga state attorney general ay haharap sa isang ganap na pagbabawal sa paghahabla. Mag-e-expire din ang mga obligasyon kapag umalis na si Trump sa puwesto. Hiwalay na humiling sina Warren at U.S. Senator Richard Blumenthal (D-CT) ng imbestigasyon ng SEC sa Trump memecoin matapos banggitin ang $3.8 bilyon na pagkalugi ng mga mamumuhunan.

Sinasabi ng mga lider ng industriya na ilalagay ng batas ang aktibidad sa crypto sa ilalim ng pangangasiwa ng U.S. sa halip na itulak ito sa ibang bansa. Inilarawan ng CEO ng crypto exchange Coinbase (Nasdaq: COIN) na si Brian Armstrong ang panukala bilang gawaing bipartisan at hinimok ang Senado na ipasa ang CLARITY Act. Papunta na ngayon ang panukala sa isang Sept. 15 na Senate cloture vote sa mosyon upang magpatuloy. Inihain ni Majority Leader John Thune (R-SD) ang mosyon bago pa ang August recess ng Senado, at kailangan pa rin ng panukala ng 60 boto upang umusad.