พระราชบัญญัติ CLARITY เดินหน้าสร้างแรงส่งมากขึ้น ขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติเร่งผลักดันเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์คริปโตของสหรัฐฯ ให้ชัดเจนและยึดเป็นหลัก

แรงผลักดัน CLARITY Act เพิ่มขึ้น ขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติเตือนถึงเดิมพันระดับโลก

แรงส่งเบื้องหลังกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) เร่งตัวขึ้น เมื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติผลักดันกฎสินทรัพย์ดิจิทัลระดับรัฐบาลกลาง ผู้สนับสนุนเตือนว่าสหรัฐฯ เสี่ยงสูญเสียอิทธิพล หากเขตอำนาจศาลอื่นเดินหน้ากรอบกำกับคริปโตต่อไป การถกเถียงขณะนี้มุ่งไปที่ความชัดเจนของตลาด การคุ้มครองผู้บริโภค นวัตกรรม และความเป็นผู้นำด้านการเงิน

ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ ทิม สก็อตต์ (R-SC) วุฒิสมาชิกซินเธีย ลัมมิส (R-WY) วุฒิสมาชิกทอม ทิลลิส (R-NC) ผู้แทนฯ เฟรนช์ ฮิลล์ (R-AR) ผู้แทนฯ เกล็นน์ ทอมป์สัน (R-PA) และผู้แทนฯ ทอม เอ็มเมอร์ (R-MN) เป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนหลักของร่างกฎหมายนี้ กลุ่มอุตสาหกรรม องค์กรผู้บริโภค เสียงจากฝ่ายความมั่นคงแห่งชาติ และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ก็ได้ สนับสนุน แรงผลักดันดังกล่าวเช่นกัน

เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ลัมมิสเตือนในโพสต์บน X ว่า:

“หากเราไม่ผ่านกฎหมาย CLARITY Act ในสภาคองเกรสชุดนี้ เรากำลังส่งมอบอนาคตของการเงินดิจิทัลให้กับเขตอำนาจศาลที่ไม่ได้มีค่านิยมร่วมกับเรา”

“กฎหมาย CLARITY Act ไม่ได้เลือกผู้ชนะ แต่มันสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมซึ่งความคิดที่ดีที่สุดจะชนะ นี่คือวิธีที่อเมริกาควรทำงาน” เธอยังเขียนไว้ในโพสต์บน X เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน ลัมมิสโต้แย้งมาโดยตลอดว่าความล่าช้าทำให้ประเทศอื่น ๆ มีโอกาสกำหนดกติกาที่สหรัฐฯ ควรเป็นผู้เขียน

สมาชิกสภานิติบัญญัติสหรัฐฯ วางกรอบ CLARITY Act เป็นศึกกำหนดกติกาตลาด

ประธานสก็อตต์กล่าวว่าร่างกฎหมายนี้ “ให้ความสำคัญกับผู้บริโภคเป็นอันดับแรก ต่อสู้กับการเงินผิดกฎหมาย ปราบปรามอาชญากรและปฏิปักษ์ต่างชาติ และทำให้อนาคตของการเงินยังคงอยู่ที่นี่ในสหรัฐอเมริกา” ฮิลล์ย้ำว่าร่างดังกล่าว “ให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้บริโภคและนวัตกรรมของอเมริกา” ทอมป์สันระบุว่า:

“กฎหมายประวัติศาสตร์ฉบับนี้จะคุ้มครองผู้บริโภค ปลดล็อกผู้ประกอบการ และทำให้แน่ใจว่าสหรัฐอเมริกากำหนดมาตรฐานระดับโลกสำหรับอนาคตของนวัตกรรม”

กฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act of 2025 จะสร้างกรอบโครงสร้างตลาดระดับรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยจะแบ่งการกำกับดูแลระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) พร้อมกำหนดกฎสำหรับการจัดประเภทโทเคน การเปิดเผยข้อมูล การรับฝากสินทรัพย์ แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน โบรกเกอร์ และการคุ้มครองผู้บริโภค

สภาผู้แทนราษฎรผ่าน H.R. 3633 หรือกฎหมาย CLARITY Act ในเดือนกรกฎาคม 2025 และคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาได้ ผลักดัน มาตรการนี้ด้วยมติสองพรรค 15-9 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 ร่างกฎหมายนี้ ยังต้อง ผ่านวุฒิสภาเต็มคณะก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะหาข้อยุติความแตกต่างกับฉบับของสภาผู้แทนราษฎร และส่งกฎหมายฉบับสุดท้ายให้ประธานาธิบดีลงนาม

ผู้สนับสนุนมองว่ามาตรการนี้เป็นหนทางลดความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์ยังคงผลักดันให้มีมาตรการคุ้มครองที่เข้มงวดขึ้นเพื่อจัดการกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ข้อกังวลด้านการเงินผิดกฎหมาย และความเสี่ยงของตลาดในวงกว้าง

การสนับสนุนขยายวง ขณะที่ศึกวุฒิสภาเหนือ CLARITY Act ทวีความเข้มข้น

ขณะนี้การสนับสนุนขยายไปไกลกว่ากลุ่มที่โฟกัสด้านคริปโต โพลของ Harrisx พบ ว่า 52% สนับสนุนหลังผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ทบทวนข้อเสนอ ขณะที่ 70% ระบุว่าสหรัฐฯ ควรผ่านกฎหมายคริปโตไปแล้ว มีทหารผ่านศึกด้านความมั่นคงแห่งชาติมากกว่า 160 คน สนับสนุนมาตรการนี้ AARP กลุ่มรณรงค์ชั้นนำเพื่อชาวอเมริกันสูงอายุ ก็ได้ รับรอง มาตรา 205 โดยอ้างถึงการหลอกลวงผ่านตู้คีออสก์คริปโตและความสูญเสียที่รายงานแล้วเกิน 389 ล้านดอลลาร์

กลุ่มรณรงค์คริปโต Stand With Crypto เรียกร้อง ให้สมาชิกวุฒิสภาสนับสนุนการผ่านร่างขั้นสุดท้าย ขณะที่ชาวอเมริกัน 28,000 คน ลงนามในคำร้องเรียกร้องให้วุฒิสภาพิจารณาดำเนินการ A16z crypto หน่วยลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัลของบริษัทเงินร่วมลงทุน Andreessen Horowitz เตือน ว่าสหรัฐฯ เสี่ยงตามหลังกรอบ Markets in Crypto-Assets (MiCA) ของยุโรป ขณะที่ Ripple ก็ได้ สนับสนุน กฎหมายดังกล่าวเช่นกัน

ลัมมิสยังเตือนด้วยว่า:

“หน้าต่างโอกาสครั้งถัดไปสำหรับกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลหลังสภาคองเกรสชุดนี้ มีแนวโน้มจะเป็นปี 2030”

“จนกว่าจะถึงตอนนั้น นักพัฒนายังคงเผชิญความเสี่ยงโดยไม่มีการคุ้มครองทางกฎหมาย และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายยังไม่มีเครื่องมือในการทำให้ผู้กระทำผิดต้องรับผิด กฎหมาย CLARITY Act แก้ปัญหาทั้งสองอย่าง” เธอกล่าว

การต่อสู้ในวุฒิสภายังคงเป็นที่โต้แย้ง วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน (D-MA) คัดค้าน ร่างกฎหมายในระหว่างการพิจารณาปรับแก้ในคณะกรรมาธิการ และเสนอแก้ไข 44 รายการ ซึ่งไม่มีรายการใดผ่าน ทรัมป์ได้ กระตุ้น ให้สภาคองเกรสส่งกฎหมาย CLARITY Act มายังโต๊ะทำงานของเขา โดยโต้แย้งว่าสหรัฐฯ ควรเป็นผู้นำด้านคริปโตและการเงินดิจิทัล แทนที่จะปล่อยให้ธนาคารหรือหน่วยงานกำกับทำลายวาระของรัฐบาล ลัมมิสยังโต้แย้งด้วยว่า แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ล้มเหลวสามารถบีบให้ลูกค้าต้องเข้าสู่กระบวนการเจ้าหนี้ แทนที่จะได้รับการเข้าถึงสินทรัพย์อย่างรับประกัน