อะไรจะเกิดขึ้นต่อไปสำหรับกฎหมาย CLARITY? Grayscale ชี้อุปสรรคสำคัญ

ขั้นต่อไปของ พ.ร.บ. CLARITY ขึ้นอยู่กับการรวมร่างกฎหมาย

Grayscale Investments ผู้จัดการสินทรัพย์คริปโต ได้เผยเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคมถึงขั้นตอนถัดไปของ พ.ร.บ. CLARITY หลังจากคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้ ผลักดัน ร่างกฎหมายตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลด้วยคะแนน 15-9 โดยมีเดโมแครต 2 คนเข้าร่วมกับรีพับลิกัน ทำให้ร่างกฎหมายได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค ก่อนจะเข้าสู่กระบวนการในวุฒิสภาเต็มคณะที่ยากขึ้น Zach Pandl หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Grayscale กล่าวไว้ว่า:

“พ.ร.บ. CLARITY ได้ผ่านอุปสรรคสำคัญในคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาด้วยการลงคะแนนแบบสองพรรค”

ขั้นตอนถัดไปเริ่มจากการรวมร่างกฎหมาย CLARITY ต้องถูกรวมเข้ากับ Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA) ซึ่ง ผ่าน คณะกรรมาธิการเกษตรของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 29 ม.ค. ด้วยคะแนน 12-11 ตามแนวแบ่งพรรค จากนั้นแพ็กเกจของวุฒิสภาที่รวมกันนี้ยังต้องถูกปรับให้สอดคล้องกับฉบับของสภาผู้แทนราษฎรของ CLARITY ซึ่ง ผ่าน เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา

ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับมีส่วนที่ทับซ้อนกัน แต่มีแนวทางด้านโครงสร้างตลาดต่างกัน CLARITY เป็นกรอบที่กว้างกว่า ครอบคลุมการจัดประเภทโทเคน การเปิดเผยข้อมูลต่อนักลงทุน การขึ้นทะเบียนตัวกลาง การบูรณาการกับระบบธนาคาร กฎการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการแบ่งอำนาจกำกับดูแลระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) นอกจากนี้ยังมีอนุกรมวิธานสินทรัพย์ดิจิทัลแบบสามระดับ Regulation Crypto และกฎตาม Bank Secrecy Act สำหรับตัวกลางคริปโต

ส่วน DCIA มีขอบเขตแคบกว่า โดยมุ่งเน้นที่สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล กฎของ CFTC สำหรับโบรกเกอร์ ผู้รับฝากทรัพย์สิน ศูนย์ซื้อขาย ตลาดสปอต การแยกเก็บเงินทุนของลูกค้า การเปิดเผยข้อมูล ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และการประสานงานกับ SEC

วุฒิสภาต้องรวมร่างกฎหมายตลาดคริปโตสองฉบับ

ร่างกฎหมายทั้งสองยังแตกต่างกันในวิธีแบ่งการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานกำกับ CLARITY ยังคงให้ SEC มีบทบาทในหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลและข้อเสนอสินทรัพย์ประกอบบางประเภท ขณะที่ DCIA โอนการกำกับดูแลตลาดสปอตของสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลไปทาง CFTC มากขึ้น CLARITY ยังรวมกฎที่กว้างกว่าซึ่งเกี่ยวข้องกับการบูรณาการกับระบบธนาคาร การรับฝาก การชำระเงิน มาตรการคุ้มครองการต่อต้านการฟอกเงิน และอำนาจของกระทรวงการคลังต่อการโอนคริปโตข้ามประเทศที่มีความเสี่ยงสูง

Grayscale อ้างอิงสัญญาบน Polymarket และ Kalshi ที่ประเมินโอกาสการผ่านไว้ใกล้ 70% อย่างไรก็ดี โอกาสดังกล่าวยังขึ้นอยู่กับการที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะรวมร่างของคณะกรรมาธิการการธนาคารและเกษตรให้เป็นฉบับเดียว ปรับแพ็กเกจของวุฒิสภาให้สอดคล้องกับฉบับของสภาผู้แทนราษฎร และ 확보การสนับสนุนจากเดโมแครตให้เพียงพอเพื่อให้ผ่านสภา

Pandl กล่าวเพิ่มเติมว่า:

“ในมุมมองของเรา โอกาสที่กฎหมายจะผ่านในปีนี้อยู่ในระดับสูง แต่ร่างกฎหมายจะต้องได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคเพื่อให้ผ่านวุฒิสภาเต็มคณะและกลายเป็นกฎหมาย”

คณิตศาสตร์ของวุฒิสภาเป็นข้อจำกัดสำคัญในตอนนี้ รีพับลิกันถือ 53 ที่นั่ง ดังนั้นเดโมแครตอย่างน้อย 7 คนจะต้องสนับสนุนกฎหมาย หากรีพับลิกันยังคงเป็นเอกภาพ วุฒิสมาชิก Ruben Gallego แห่งรัฐแอริโซนา และ Angela Alsobrooks แห่งรัฐแมริแลนด์ สนับสนุน พ.ร.บ. CLARITY ระหว่างการลงมติของคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา การอนุมัติของวุฒิสภาต่อ พ.ร.บ. GENIUS ด้วยคะแนน 68-30 เป็นตัวอย่างล่าสุดของกฎหมายคริปโตแบบสองพรรค