Kaj je novega v končni različici zakona CLARITY pred glasovanjem v senatu

Novosti za zvezne uradnike

Ameriški senatorji Cynthia Lummis (R-WY), John Boozman (R-AR) in Tim Scott (R-SC) so 14. septembra objavili končni osnutek, s katerim so predlagane etične omejitve spremenili v izvršljive finančne obveznosti. V skladu z novimi etičnimi določbami zadevni zvezni uradniki in njihovi zakonski partnerji ne bi smeli izdajati ali sponzorirati digitalnih sredstev v zameno za nadomestilo niti ohranjati pomembnih finančnih interesov. Te interese bi morali prodati ali jih prenesti v kvalificirane slepe skrbniške sklade.

Državni generalni tožilci bi lahko izvrševali te omejitve, vključno s prepovedjo borz, ki vključujejo sredstva, izdana ali sponzorirana v nasprotju s temi pravili. Kršiteljem bi grozila civilna kazen v višini 20 % prejetega nadomestila v prepovedani transakciji ali 500.000 dolarjev, prilagojena inflaciji, odvisno od tega, kateri znesek je višji.

Določbe o etiki bi začele veljati 360 dni po sprejetju zakona ali 60 dni po sprejetju končnega izvedbenega predpisa, kar koli se zgodi prej. So del širših 126 sprememb, ki so jih zahtevali demokrati in jih opredelili republikanski senatorji.

Novosti glede nagrad za stabilne kriptovalute

Končni osnutek ne uvaja takojšnje omejitve nagrad, ponujenih imetnikom stabilnih kriptovalut za plačila. Namesto tega uvaja pogojni odziv, ki bi se lahko sprožil le, če bi banke v lokalnih skupnostih doživele znaten beg depozitov.

Minister za finance bi moral to ugotovitev pisno dokumentirati, preden bi izdal predpise, ki omejujejo nagrade. Ko bi se ta mehanizem sprožil, bi bilo ministrstvo za finance pozvano, da določi omejitve, namesto da bi le prejelo dovoljenje za njihovo obravnavo. Posebna pooblastila bi prenehala veljati 18 mesecev po sprejetju zakona, kar bi pomenilo, da gre za začasni zaščitni mehanizem, vezan na pogoje financiranja bank.

Novosti za razvijalce in trgovalne platforme

Rudarji in validatorji bi v skladu s končnim osnutkom prejeli zaščito, ki jim prejšnje različice niso zagotavljale. Besedilo Zakona o regulativni varnosti blockchaina bi razvijalce zaščitilo pred registracijo kot ponudnike storitev prenosa denarja, obravnavanjem kot podjetja za prenos denarja in razvrstitvijo kot finančne institucije v skladu z Zakonom o bančni tajnosti.

Končna revizija odpravlja tudi sklicevanja na 18 U.S.C. 1960, zvezni kazenski zakon, ki ureja podjetja za prenos denarja brez licence. Predlagatelji rezultat opisujejo kot močno civilno varno zatočišče za razvijalce, pri čemer ta kazenski zakon ostaja zunaj njegovega obsega.

Digitalne borze blaga, posredniki in trgovci bi se soočili s strožjimi omejitvami glede trgovanja povezanih oseb in navzkrižja interesov. Oddelek za kmetijstvo tudi natančno opredeljuje, kako se uporabljajo državni zakoni o varstvu potrošnikov, ter ščiti razvijalce, ne da bi ustvarjal izjeme v zakonodaji o izvedenih finančnih instrumentih ali vplival na igralništvo v plemenih.

Večdržavna koalicija generalnih tožilcev iz 17 zveznih držav in okrožja Columbia je izpodbijala posamezne določbe, za katere trdi, da bi lahko oslabile pristojnosti držav za registracijo in izvrševanje. Skupina je v pismu z dne 14. septembra pozvala senatorje, naj glasujejo proti sedanji različici, razen če se te pristojnosti v celoti ohranijo.

Kaj bi prineslo glasovanje v senatu 15. septembra

Predlog za zaključek razprave o predlogu za nadaljevanje obravnave H.R. 3633 zapade 15. septembra ob 14:15 po vzhodnoameriškem času (EDT), za njegovo sprejetje pa je potrebnih 60 glasov. Sprejetje predloga bi senatu omogočilo, da se uradno loti obravnave zakona CLARITY; to pa še ne bi pomenilo sprejetja zakona ali uveljavitve katerih koli novih pravil.

Če bo predlog za zaključek razprave uspešen, bodo senatorji še vedno morali zaključiti postopek v zvezi s predlogom za nadaljevanje obravnave. Republikanski predlagatelji nato nameravajo končni osnutek predložiti kot nadomestni predlog, ki bo nadomestil izhodiščno besedilo. Sledila bi razprava, morebitni predlogi sprememb in ločeno glasovanje o sprejetju. Tudi predstavniški dom bi moral odobriti enako besedilo zakona, preden bi predlog lahko prišel do predsednika.

Predlagatelji so spremembe v zadnji fazi predstavili kot odgovor na zahteve demokratov, zlasti glede etike in pomislekov lokalnih bank. Lummis je po več kot letu pogajanj in več kot 100 zahtevanih popravkov pritiskala na demokrate, naj predlog zakona pospešijo.

Če predlog ne bi prejel 60 glasov, senat ne bi začel z obravnavo po predvidenem postopku. Druge politike na področju kriptovalut bi se lahko nadaljevale ločeno: podjetje Grayscale je opredelilo tekoče regulativne poti zunaj CLARITY, ki vključujejo stabilne kriptovalute, izdajo tokenov, tokenizirane vrednostne papirje in izvedene finančne instrumente. Kongres še vedno ne bi sprejel okvira tržne strukture iz zakona, ki bi nadzor razdelil med Ameriško komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC).