Nová maďarská vláda nariadila vypracovanie správy o tom, ako zrušiť orgán, ktorý dohliada na hazardné hry, tabak a koncesie, a to šesť týždňov po tom, čo tento orgán predĺžil licenciu kasína do roku 2061 bez verejnej súťaže. V stredu premiér uviedol, že sa pripravuje legislatíva a že tento orgán „slúžil súkromným záujmom“. Orgán uvádza, že bude spolupracovať.
Maďarsko sa chystá zrušiť regulačný orgán zodpovedný za kontroverznú 35-ročnú zmluvu o kasíne
NAPÍSAL
ZDIEĽAŤ
Kľúčové body
- SZTFH v júli predĺžila koncesiu kasína v Soprone do roku 2061 bez verejnej súťaže.
- Nová maďarská vláda nariadila vypracovanie správy do 30. septembra o tom, ako zrušiť tento regulačný orgán.
- Magyar 3. septembra uviedol, že vláda prijme legislatívu, ktorou jej odoberie právomoci v oblasti udeľovania koncesií.
Dohoda platná do roku 2061 stavia úrad do stredu pozornosti
Súvisiace uznesenie vlády uverejnené 31. augusta v Magyar Közlöny a podpísané premiérom Péterom Magyarom požaduje preskúmanie Dozorného úradu pre regulované činnosti (SZTFH) a jej zákonného rámca s cieľom stanoviť, akými regulačnými prostriedkami by bolo možné dosiahnuť zrušenie tohto orgánu a presun jeho funkcií na orgány pod vládnou kontrolou. Ministerka spravodlivosti Márta Görögová musí predložiť správu do 30. septembra.
Vo vyhlásení z 2. septembra vláda uviedla, že predchádzajúca vláda tento orgán zriadila v roku 2021 a zverila mu dohľad nad úplne nesúvisiacimi oblasťami: maloobchod s tabakom, komora exekútorov, hazardné hry, baníctvo, register likvidátorov a činnosti upravené koncesnými zmluvami. Spoločným znakom, ako sa v ňom uvádza, je to, že všetky tieto oblasti boli terčom ostrej kritiky kvôli politickému prepojeniu. Dodala, že nezávislosť úradu je sporná, pretože na jeho čelo bol na deväť rokov vymenovaný bývalý administratívny štátny tajomník Úradu predsedu vlády a na obsadenie jeho vedúcich pozícií nebolo potrebné vypísať verejnú súťaž. Bol to Marcell Biró, prvý predseda, ktorý túto funkciu opustil v roku 2024, aby sa stal hlavným poradcom pre národnú bezpečnosť vtedajšieho premiéra Viktora Orbána. Súčasný predseda László Nagy bol vymenovaný v tom istom roku, tiež na deväť rokov.
Na stredajšej tlačovej konferencii vlády Magyar uviedol, že SZTFH „slúžila súkromným záujmom, nie verejným záujmom“, stála štát dodatočné náklady a bude zrušená, pričom jej funkcie budú rozdelené. Hovorkyňa Anita Köbölová uviedla, že jej právo veta voči koncesným zmluvám zanikne. Vláda predloží zrušenie týchto právomocí parlamentu a spolu s nimi bude zrušená aj Koncesná rada. Magyar uviedol, že koncesie na kasína a tabakové výrobky sú v súčasnosti predmetom dôkladného preskúmania, pričom konečné rozhodnutie sa očakáva do dvoch týždňov.
O tom, čo dostalo tento orgán do stredu pozornosti, informoval hospodársky denník Mfor 23. júla. Maďarskej spoločnosti s ručením obmedzeným, ktorá je držiteľom koncesie na kasíno v Soprone na rakúskych hraniciach, vypršala 15. januára desaťročná licencia. SZTFH ju predĺžila o šesť mesiacov, do 31. júla, a následne udelila nové obdobie platnosti do roku 2061. Verejná súťaž sa nekonala, pretože maďarský zákon umožňuje uzatvárať zmluvy so „spoľahlivým organizátorom hazardných hier“ aj bez nej.
Prehľad koncesií už prebiehal. Uznesenie zverejnené 18. júna poverilo štyroch ministrov preskúmaním koncesií na tabakové výrobky a troch ministrov preskúmaním koncesií na kasína. Minister dopravy Dávid Vitézy vtedy uviedol, že niektoré koncesie udelené pred voľbami platia až do roku 2061 a že medzi príjemcami „sú politickí aktéri, takže sa to môže týkať aj bývalého člena vlády“.
V stanovisku zverejnenom 1. septembra SZTFH reagovala tým, že sa označila za autonómny regulačný orgán zodpovedný výlučne parlamentu, a uviedla, že odvetvia, ktoré dohliada, priamo zamestnávajú viac ako 50 000 ľudí a ročne generujú viac ako 1 000 miliárd forintov (3,16 miliardy USD) na štátnych daňových a príspevkových príjmoch. Poukázala na opatrenia proti prevádzkovateľom nelegálneho online hazardu, pravidlá týkajúce sa tabakových výrobkov na ochranu maloletých, rámec pre geotermálnu energiu a národný systém auditu kyberbezpečnosti, v ktorom uspelo takmer 90 % kontrolovaných subjektov – čo je pre regulačný orgán nezvyčajne široký rozsah pôsobnosti. Samotné právo Európskej únie vyžaduje, aby určité štátne funkcie vykonával orgán nezávislý od ústrednej vlády, čo je súčasťou argumentácie agentúry – vyhlásenie však končí konštatovaním, že bude plne spolupracovať s ministrom uvedeným v uznesení.
Predtým patrili do pôsobnosti tohto orgánu aj kryptomeny. Od roku 2024 až do tohto leta Maďarsko vyžadovalo, aby každú konverziu kryptomeny na peniaze alebo na iné kryptoaktívum najskôr overil licencovaný poskytovateľ – ide o režim, ktorý nemá v EÚ obdoby, a práve SZTFH udeľovala licencie týmto overovateľom a vykonávala nad nimi dohľad. Aj v ostatných častiach Európy sa trend uberá skôr smerom k väčšiemu dohľadu než k jeho obmedzeniu: Brusel zvažuje celounionovú daň z online hazardných hier, ktorej modelová verzia by najviac postihla Maltu a Španielsko, a ESMA rozhodla, že zákaz maloobchodného obchodovania v EÚ sa vzťahuje na mnohé predikčné trhy.
Tento článok bol preložený z angličtiny pomocou umelej inteligencie. Pôvodná anglická verzia je autoritatívnym zdrojom; automatické preklady môžu obsahovať nepresnosti, najmä v právnej a regulačnej terminológii.
