Keňa v návrhu zákona o financiách na rok 2026 obmedzuje únikovú cestu v podobe kryptomenového hazardu v offshore zónach

Dve reformné cesty v jednom vozidle obmedzujú únik do krypto-offshore pre kenských hráčov

Kenský minister financií John Mbadi predložil v piatok 30. apríla v parlamente návrh zákona o financiách na rok 2026, v ktorom navrhuje rozsiahle zmeny daňového rámca krajiny. Návrh zákona vstúpil do fázy verejnej diskusie v pondelok 11. mája, keď Národné zhromaždenie formálne vyzvalo na predkladanie písomných a ústnych pripomienok k navrhovaným zmenám pred ich posúdením rezortným výborom pre financie a národné plánovanie.

Ustanovenia návrhu zákona týkajúce sa povinných požiadaviek na ročné podávanie správ pre poskytovateľov služieb virtuálnych aktív (VASP) pôsobiacich v Keni a obnovenie predchádzajúcej 20 % zrážkovej dane z výhier z hazardných hier sú kľúčovým záujmom pre účastníkov sektora kryptomien a iGamingu.

Podľa navrhovaných zmien a doplnení zákona o daňových postupoch by poskytovatelia služieb s virtuálnymi aktívami, ktorí sprostredkúvajú výmenné transakcie, poskytujú obchodné platformy v mene zákazníkov alebo pôsobia ako protistrany alebo sprostredkovatelia, boli povinní podávať ročné informačné hlásenia Kenské daňovej správe (KRA). Samostatné ustanovenie oprávňuje Keni uzatvárať medzinárodné dohody o automatickej výmene daňových informácií o virtuálnych aktívach s partnerskými jurisdikciami, čím sa otvára cesta pre cezhraničné zdieľanie údajov zamerané na boj proti daňovým únikom do zahraničia prostredníctvom platforiem kryptomien.

Pokiaľ ide o hazardné hry, návrh zákona opätovne zavádza 20 % zrážkovú daň z výhier vyplácaných prevádzkovateľmi s licenciou podľa zákona o kontrole hazardných hier z roku 2025, čím ruší zrušenie tejto dane v zákone o financiách z roku 2025. Navrhovaný rámec stanovuje 20 % zrážkovú daň z výhier nad rámec existujúcej 5 % zrážky z výberov, ktorá sa vzťahuje na rezidentov aj nerezidentov. Návrh zákona tiež rozširuje definíciu „vloženého obnosu“ na účely spotrebnej dane tak, aby zahŕňala žetóny, tokeny, kredity a akékoľvek peňažné ekvivalenty prevedené na účely hazardných hier, čím zachytáva všetky formy hodnoty používané na stávkových platformách bez ohľadu na štruktúru ich účtov. Spotrebná daň z mobilných telefónov by sa zvýšila z 10 % na 25 % a bola by splatná v momente aktivácie mobilnej siete, a nie pri dovoze.

Rámec podávania správ VASP odráža záväzok Kene implementovať rámec podávania správ o kryptoaktívach (CARF) OECD. Keňa sa nachádza v druhej skupine jurisdikcií, ktoré sa zaviazali začať cezhraničnú výmenu daňových informácií v rámci CARF v roku 2028 alebo 2029, spolu s Austráliou, Hongkongom, Singapurom, Švajčiarskom a ďalšími krajinami. Krajina ešte nepodpísala Multilaterálnu dohodu príslušných orgánov CARF, ktorá formalizuje vzťahy v oblasti výmeny informácií medzi zúčastnenými daňovými správami, ale navrhovaný zákon predstavuje krok implementácie do vnútroštátneho práva, ktorý zvyčajne predchádza takémuto podpisu.

Kenská daňová správa si stanovila cieľ dosiahnuť daňové príjmy vo výške 2,985 bilióna KSh pre fiškálny rok začínajúci v júli 2026. Text návrhu zákona v súčasnosti uvádza ako dátum nadobudnutia účinnosti 1. júl budúceho roka, čo právni analytici z Cliffe Dekker Hofmeyr – významnej advokátskej kancelárie zameranej na Afriku s aktívnou daňovou praxou v Keni – označili za nesprávne a očakávajú, že bude zmenené na 1. júl 2026, pričom určité požiadavky na digitálne podávanie správ sú naplánované na 1. január 2027. Sprísnenie regulovaného hazardu a podávania správ o kryptomenách v rámci toho istého legislatívneho nástroja zužuje tradičnú cestu postihovania regulátorom a následnej migrácie do offshore kryptomenových zón pre dotknuté sektory.