Premiér Andy Burnham uvádza, že jeho vláda má v úmysle zrušiť povinnosť „cieľa povoliť“ stanovenú v zákone o hazardných hrách, teda zákonnú domnienku, ktorá od roku 2005 ovplyvňuje udeľovanie licencií prevádzkam. Ako primátor Veľkého Manchestru podpísal list koaličných samospráv, v ktorom sa požadovalo práve toto opatrenie. Britský parlament v apríli schválil užšiu novelu, ktorá však nikdy nenadobudla platnosť.
Nový britský premiér sa chystá zrušiť daň z hazardných hier, proti ktorej sa predtým zasadzoval
NAPÍSAL
ZDIEĽAŤ
Kľúčové body
- Burnham podpísal list mestského zastupiteľstva požadujúci zrušenie v roku 2025, ešte predtým, ako sa v júli stal premiérom.
- Komisia pre hazardné hry zistila pokles počtu licencovaných prevádzok a stávkových kancelárií v roku 2025.
- Parlamentná úprava labouristickej vlády pod vedením Starmera stále nie je v platnosti.
Burnham sa zameriava na zrušenie dane z hazardu
Downing Street 11. augusta, tri týždne po tom, čo Burnham nastúpil do úradu, oznámil, že vláda má v úmysle zrušiť pravidlo „cieľ povoliť“ v zákone o hazardných hrách, ktoré podľa nej obmedzuje schopnosť miestnych samospráv odmietnuť nové stávkové kancelárie a prevádzky s hracími automatmi otvorené 24 hodín denne, a to aj v prípadoch, keď existujú silné miestne obavy.
Zrušenie by sa vzťahovalo na celú Veľkú Britániu. Samostatne, a to len v Anglicku, by obchody s elektronickými cigaretami a herné centrá pre dospelých vyžadovali stavebné povolenie: obchody s elektronickými cigaretami by sa presunuli z triedy E do samostatnej kategórie, ktorá podlieha konzultáciám. Centrá hier pre dospelých by sa po prvýkrát definovali ako samostatná kategória – keďže na rozdiel od stávkových kancelárií, herní a kasín v súčasnosti nie sú v územnom zákone vôbec uvedené. Maximálna dĺžka príkazov na uzavretie by sa zdvojnásobila zo šiestich mesiacov na 12. Ministri uvádzajú, že opatrenia by mali nadobudnúť účinnosť od začiatku budúceho roka.
Táto záležitosť sa točí okolo § 153 zákona o hazardných hrách z roku 2005, ktorý vyžaduje, aby licenčný orgán usiloval o povolenie využívania priestorov na hazardné hry. Táto povinnosť platí len v rozsahu, v akom je povolenie v súlade s licenčnými cieľmi zákona. Podľa vlastných usmernení regulačného orgánu pre licenčné orgány sa táto povinnosť vzťahuje nielen na Komisiu, ale aj na miestne samosprávy, a vyžaduje, aby obe inštitúcie prostredníctvom svojich právomocí zmierňovali vplyv hazardných hier, namiesto toho, aby sa snažili ich úplne zabrániť. Uplatňuje sa v Anglicku, Walese a Škótsku, nie však v Severnom Írsku, kde platia osobitné ustanovenia.
Burnham má s touto záležitosťou skúsenosti: Mestská rada v Brente koordinovala koalíciu miestnych orgánov, ktorej šesťbodový plán výslovne požadoval zrušenie zákonnej povinnosti v septembri 2025, čo Burnham podpísal ešte v čase, keď pôsobil ako primátor Veľkého Manchestru.
Vláda jeho predchodcu v novembri informovala parlament, že nemá v pláne toto ustanovenie revidovať. Zákonodarný orgán zaviedol v apríli posudzovanie vplyvu hazardných hier, avšak zmena ustanovenia sa nikdy nezačala.
Teraz odvetvie spochybňuje zamýšľané zrušenie. Joseph Cullis z Britskej asociácie prevádzkovateľov zábavných zariadení a stravovacích služieb (Bacta) uviedol vo vyhlásení zverejnenom ráno po oznámení, že „oznámenie vlády stotožňuje zodpovedné, licencované prevádzky s hazardnými hrami s nelegálnymi a kriminálnymi podnikmi. To je úplne nepresné.
Členovia Bacta pôsobia v jednom z najprísnejšie regulovaných sektorov na hlavných nákupných uliciach, dodržiavajú prísne normy sociálnej zodpovednosti a významne prispievajú k miestnej zamestnanosti, investíciám a hospodárskej činnosti,“ Cullis uviedol, že obchodná organizácia sa bude „brániť čo najdôraznejšie“ a očakáva šesťtýždňovú konzultáciu, pričom zmeny by mohli nadobudnúť účinnosť začiatkom roka 2027.
Downing Street obvinil hlavné nákupné ulice z toho, že sú „vyprázdnené nekontrolovaným šírením obchodov s elektronickými cigaretami, stávkových kancelárií a nečestných podnikov,“ pričom sa odvolala na analýzu Centra pre sociálnu spravodlivosť, podľa ktorej Británia v rokoch 2016 až 2026 prišla o takmer 1 800 pubov a barov, zatiaľ čo počet obchodov s elektronickými cigaretami a tabakom vzrástol na takmer 2 200. Najnovšie štvrťročné štatistiky Komisie pre hazard zaznamenali o 181 menej licencovaných prevádzok a o 262 menej stávkových kancelárií ako vo finančnom roku 2023–24.
Otázkou zostáva, kam sa presunú tieto aktivity. Úrad pre rozpočtovú zodpovednosť v novembri 2025 odhadol, že samotné nedávne daňové zmeny by posunuli približne 677 miliónov dolárov (500 miliónov libier) dodatočných hazardných aktivít na čierny trh.
Odhady veľkosti nelicencovaného trhu sa líšia o rád, v závislosti od toho, čo sa započítava: čísla uvádzané Radou pre stávkovanie a hazardné hry (Betting and Gaming Council) uvádzajú celkový objem na úrovni 22,5 miliardy dolárov (16,6 miliardy libier) celkovej aktivity v roku 2025, zatiaľ čo odhady podielu nelicencovaných prevádzkovateľov len na online trhu sú oveľa nižšie. Rada pre stávkovanie a hazardné hry (BGC) použila rovnaký argument o presmerovaní proti kontrolám finančnej dostupnosti už skôr v tomto roku.
Tento článok bol preložený z angličtiny pomocou umelej inteligencie. Pôvodná anglická verzia je autoritatívnym zdrojom; automatické preklady môžu obsahovať nepresnosti, najmä v právnej a regulačnej terminológii.
