A Câmara Digital processa o Estado de Illinois por causa do primeiro imposto sobre criptomoedas de 0,2% da história

Um imposto de 0,2% sobre cada transferência

A Digital Chamber apresentou sua ação no Tribunal de Primeira Instância do Condado de Sangamon, argumentando que a nova Lei de Tributação de Ativos Digitais do estado deve ser revogada antes de entrar em vigor em 1º de janeiro de 2027. O governador de Illinois, JB Pritzker, sancionou a medida em 16 de junho como parte do orçamento do estado para o ano fiscal de 2027, de aproximadamente US$ 56 bilhões, tornando Illinois o primeiro estado a promulgar um imposto voltado especificamente para transações com criptomoedas.

A lei impõe um imposto de 0,2% sobre a “atividade comercial de ativos digitais”, abrangendo a troca, a transferência ou o armazenamento de ativos digitais. Ela se aplica a empresas sediadas em Illinois ou que atendam clientes de Illinois com receita bruta de pelo menos US$ 100.000 por ano, e o estado projeta que arrecadará cerca de US$ 60 milhões anualmente quando estiver totalmente em vigor.

Mais importante ainda, o imposto é cobrado sobre o valor bruto da transação, e não sobre os ganhos líquidos. A reclamação da Câmara Digital (TDC) destaca que a lei “não faz distinção entre ganhos e perdas, entre transações lucrativas e não lucrativas”, o que significa que uma empresa poderia ter que pagar imposto sobre uma atividade que não gerou lucro real, ou mesmo que resultou em prejuízo, simplesmente porque ocorreu uma transferência.

“Injusto” e inconstitucional, argumenta a TDC

Carbone apresentou a ação judicial tanto como uma luta pela proteção do consumidor quanto como uma luta do setor. “Hoje estamos pedindo aos tribunais que protejam os consumidores e nossos membros e ponham fim a esse imposto injusto em Illinois”, disse ele. A Câmara Digital também afirma que a disposição tributária “foi inserida na legislação na véspera da votação final do projeto de lei”, dando ao setor pouca chance de se manifestar antes de sua aprovação.

A ação se baseia em três argumentos jurídicos: que o imposto viola as cláusulas de uniformidade e do devido processo legal da Constituição de Illinois; que entra em conflito com a ao sobrecarregar o comércio interestadual e que entra em conflito com a Lei Federal de Liberdade Tributária na Internet (ITFA) (uma lei que, de modo geral, proíbe os estados de tributar transações baseadas na internet de forma discriminatória).

A denúncia afirma claramente que a lei de Illinois “distingue apenas entre infraestrutura financeira tradicional e infraestrutura de blockchain”, tributando atividades relacionadas a ativos digitais enquanto deixa intocadas transações financeiras tradicionais funcionalmente idênticas.

Não é o primeiro sinal de alerta de Illinois

Quando Pritzker sancionou o projeto de lei em junho, Miles Jennings, da a16z Crypto, chamou-o de “uma das leis mais anticriptomoedas dos EUA”, e tanto o Crypto Council for Innovation quanto a Illinois Blockchain Association já haviam instado os legisladores a revogar a disposição antes de ela entrar em vigor.

Esse alerta anterior foi amplamente ignorado, e o imposto de Illinois agora se apresenta como um caso-teste que outros estados acompanharão de perto. Se algumas legislaturas decidirem que impostos sobre criptomoedas baseados na receita bruta são uma nova fonte viável de receita, a ação judicial da Digital Chamber poderá se tornar o modelo que grupos do setor usarão para combater projetos de lei semelhantes antes que cheguem à mesa de um governador em outros lugares.

Nenhum número de processo foi divulgado, e as autoridades de Illinois não emitiram uma resposta pública à ação. O estado tem cerca de cinco meses antes que a lei entre em vigor, o que dá ao tribunal do condado de Sangamon um prazo curto para decidir antes que o imposto comece a ser aplicado a todas as transações qualificadas de câmbio, transferência e armazenamento no estado.