O governador de Illinois, JB Pritzker, aprova imposto de 0,2% sobre todas as transferências de criptomoedas a partir de 2027

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• <p><span style="font-weight: 400;">Pontos principais: </span></p>
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• <li><span style="font-weight: 400;">A Lei de Tributação de Ativos Digitais de Illinois impõe uma alíquota de 0,2% sobre transferências de criptomoedas a partir de 1º de janeiro de 2027, independentemente do lucro.</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">O imposto visa corretores que auferem mais de US$ 100.000 de usuários de Illinois e deve arrecadar cerca de US$ 60 milhões por ano.</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">O Crypto Council for Innovation e a Illinois Blockchain Association estão exigindo a revogação antes da data de início em 2027.</span></li>
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• <p><span style="font-weight: 400;">

Um imposto sobre a movimentação, não sobre o lucro

Illinois tornou-se o mais recente estado dos EUA a incluir ativos digitais diretamente em seu código tributário. O governador JB Pritzker sancionou a Lei de Tributação de Ativos Digitais (DATA) em meados de junho, como parte do orçamento estadual de aproximadamente US$ 55,9 bilhões

para o ano fiscal de 2027. A medida introduz um imposto de privilégio de 0,2% sobre um amplo conjunto de atividades relacionadas a ativos digitais (incluindo câmbios, transferências, serviços de custódia e armazenamento), que entrará em vigor em 1º de janeiro de 2027.

Em meio a tudo isso, o detalhe que naturalmente alarmou o setor é a forma como o imposto é calculado, pois, em vez de tributar os ganhos, a alíquota incide sobre o valor bruto de cada transação abrangida. Um usuário que trocar tokens ou movimentar ativos por meio de uma corretora abrangida pela lei deverá pagar o imposto sobre o valor total, mesmo em uma operação com prejuízo.

Atualmente, a maioria dos regimes tributários só incide sobre o lucro quando um ativo é vendido; no entanto, a nova estrutura fiscal de Illinois tributa a própria transação, o que afeta atividades rotineiras como reequilibrar a carteira ou transferir moedas entre plataformas.

Quem paga e quanto

O imposto recai sobre corretoras de ativos digitais, ou seja, empresas com presença física em Illinois ou que faturam mais de US$ 100.000 por ano com clientes de Illinois. Essas corretoras devem listar a taxa como um item separado nas faturas dos clientes, o que significa que se espera que o custo seja repassado aos usuários de varejo, em vez de ser absorvido pelas plataformas. O Departamento de Receitas de Illinois projeta que a medida arrecadará cerca de US$ 60 milhões anualmente.

A lei surge no momento em que Washington aperta sua própria rede tributária sobre criptomoedas, com o Bitcoin.com News informando no início desta semana que uma mudança proposta poderia limitar estratégias de compensação de perdas ao estender as regras de “wash sale” e “constructive sale” a muitos ativos digitais (ao mesmo tempo em que ainda oferece isenções limitadas para certas categorias de atividades com criptomoedas).

Consultores tributários destacaram o amplo alcance que a lei de Illinois poderia ter, e a empresa de contabilidade BDO a descreveu como um imposto sobre ativos digitais de alcance potencialmente amplo, alertando que suas definições poderiam abranger mais atividades do que um regime convencional de ganhos de capital.

Corretores de fora do estado também poderiam estar sujeitos ao imposto assim que ultrapassassem o limite de receita de US$ 100.000, levantando questões de conformidade para as corretoras nacionais que atendem residentes de Illinois.

Reação do setor

A resposta dos grupos de defesa foi rápida, com o Crypto Council for Innovation e a Illinois Blockchain Association condenando a lei, descrevendo-a como o “imposto sobre ativos digitais mais punitivo dos Estados Unidos” e pedindo sua revogação. Os críticos argumentam que tributar o valor bruto da transferência penaliza os usuários comuns muito mais do que os negociadores ativos, já que a cobrança se aplica mesmo quando não há lucro.

Os defensores do orçamento enquadram a tributação de maneira diferente, apresentando-a como uma fonte de receita modesta e estritamente definida dentro de um plano de gastos de bilhões de dólares. De 0,2%, a alíquota nominal é baixa, mas os oponentes argumentam que o custo acumulado aumenta rapidamente para quem realiza transações com frequência, pois cada transferência é tributada integralmente.

O debate reflete uma tensão nacional mais ampla sobre como tratar os ativos digitais nos orçamentos estaduais. À medida que mais legislaturas buscam novas receitas, a questão de se tributar as criptomoedas como um bem, como uma transação financeira ou como um serviço tributável permanece sem solução.