Projeto de lei da Câmara dos Deputados dos EUA sobre tributação de criptomoedas isenta taxas inferiores a US$ 10, mas não os grandes negociadores

O que o projeto de lei realmente altera

A Bloomberg Government informou que Smith, um republicano do Missouri, divulgou o texto na noite de segunda-feira e que ele incorpora disposições da legislação bipartidária dos deputados Steven Horsford (D-Nev.) e Max Miller (R-Ohio). A medida abrange transações de minimis, contabilização de ganhos e perdas, transferências, regras de “wash sale”, mineração, staking e requisitos para corretoras.

A disposição que a maioria dos usuários perceberá é de valor reduzido em dólares e constante na prática. O projeto eliminaria os impostos sobre taxas de rede ou de transação de minimis, ou seja, qualquer taxa inferior a US$ 10. Cada troca, ponte e transferência em uma blockchain acarreta uma taxa, de modo que uma isenção nesse nível atinge quase todos que usam criptomoedas, em vez de apenas mantê-las.

A restrição é direcionada às carteiras mais ativas, já que qualquer pessoa “que tenha realizado mais de 5.000 transferências” no ano anterior está excluída, o que faz com que os operadores de alta frequência e as estratégias automatizadas voltem a ser obrigados a prestar relatórios completos. A ideia de uma isenção fiscal “de minimis” já foi abordada anteriormente no Bitcoin.com News como um possível suporte para o preço do bitcoin, já que os gastos cotidianos só funcionam se os pequenos pagamentos não gerarem, individualmente, um evento tributável.

A porta das “wash sales” se fecha

O pacote também visa aumentar a receita porque, atualmente, um trader de criptomoedas pode vender com prejuízo, recomprar o mesmo ativo imediatamente e ainda assim reivindicar a dedução — uma lacuna que os investidores em ações não têm. O projeto de lei H.R. 9172, apresentado em 8 de junho pelos deputados

Mike Carey e Jodey Arrington, aplicaria regras de “wash sale” e de “venda construtiva” aos ativos digitais, excluindo, no entanto, as stablecoins qualificadas atreladas ao dólar americano. Analistas estimaram que o impacto na receita seria de US$ 2,074 bilhões no período fiscal de 2026 a 2036.

Smith apresentou a iniciativa como uma tentativa de “oferecer aos contribuintes regras mais claras para ativos digitais”, argumentando que as estruturas existentes não acompanharam o ritmo das novas tecnologias financeiras.

A disposição que pode não ser aprovada

A mineração e o staking são áreas em que a revisão do projeto de lei pode se tornar complicada. O projeto de lei complementar H.R. 9175 permitiria que mineradores e participantes de staking diferissem a tributação da renda proveniente de tokens recém-criados até que os vendessem, com um custo estimado de US$ 2,956 bilhões ao longo da mesma década.

O Punchbowl News noticiou em 13 de setembro que os republicanos da comissão estavam considerando seriamente retirar as disposições sobre mineração e staking e descreveu a questão como o maior ponto de tensão com Horsford, o defensor mais veemente das criptomoedas entre os democratas da Comissão de Meios e Recursos e um voto decisivo.

Há também especulações de que as opções em discussão incluíam manter o adiamento, removê-lo ou limitá-lo a um prazo de cinco anos.

Por que agora, e por que isso provavelmente ficará parado

A revisão do projeto segue-se a uma audiência realizada em 9 de junho, na qual a comissão ouviu depoimentos da Coinbase, da Fidelity, do Coin Center e do Centro de Direito Tributário da Faculdade de Direito da NYU. Ela também ocorre no mesmo dia em que a Comissão de Serviços Financeiros da Câmara votará o projeto de lei sobre a Reserva Estratégica de Bitcoin, e um dia após a votação de encerramento do debate sobre a Lei CLARITY no Senado.

O que acompanhar na quarta-feira:

• Se o diferimento para mineração e staking será mantido, eliminado ou terá um limite de cinco anos.
• Se Horsford e outros democratas votarão a favor do avanço do texto.
• Se o limite de US$ 10 ou o limite de 5.000 transferências serão alterados nas emendas.