Republikańscy senatorowie twierdzą, że szanse na uchwalenie ustawy CLARITY ACT nie wyglądają zbyt dobrze

Zdanie, które zmieniło szanse

Przez większą część 2026 r. problemem ustawy CLARITY Act był harmonogram, ale teraz chodzi o liczby. Senator Thom Tillis (republikanin z Karoliny Północnej) powiedział serwisowi Semafor, że projekt nie ma szans na przyjęcie, chyba że administracja zaangażuje się w kwestię jednego przepisu, z którego demokraci nie zamierzają zrezygnować, dodając:

Jeśli Biały Dom nie będzie zainteresowany próbą pogodzenia stanowisk w sprawie sformułowań dotyczących etyki, projekt upadnie.

Senator Mike Rounds (republikanin z Dakoty Południowej) wyraził się krócej i dosadniej, opisując stan rozmów jako „niezbyt obiecujący w tej chwili”. Fakt, że dwóch republikanów publicznie skreśla flagowy projekt ustawy swojej partii dotyczący aktywów cyfrowych na sześć dni przed planowanym głosowaniem, jest dość wymownym sygnałem.

Demokraci domagają się sformułowań uniemożliwiających urzędującemu prezydentowi i członkom jego najbliższej rodziny czerpanie zysków z działalności związanej z aktywami cyfrowymi w czasie, gdy federalne przepisy regulujące tę działalność są wciąż w trakcie opracowywania.

Biały Dom twierdzi, że jego obecna propozycja stanowi już najbardziej kompleksowy i szeroko zakrojony przepis etyczny w historii. Demokraci ripostują, że przygotowany projekt nie obejmuje w wystarczającym stopniu przedsiębiorstw kontrolowanych przez krewnych prezydenta, biorąc pod uwagę zaangażowanie rodziny Trumpów w przedsięwzięcia związane z tokenami oraz instrument skarbowy oparty na bitcoinie.

Luka ta przetrwała każdą próbę jej wyeliminowania. Senator Bernie Moreno zasygnalizował zakończenie rozmów przed sierpniową przerwą wakacyjną. Lider większości John Thune przesunął głosowanie na wrzesień, aby nie stracić go całkowicie w sierpniu.

15 września to dzień pełen wydarzeń

Głosowanie w sprawie zamknięcia debaty zaplanowano na godz. 14:15 czasu wschodnioamerykańskiego (ET) 15 września. Zwolennicy potrzebują 60 głosów za wnioskiem o kontynuację prac, co nie oznacza jeszcze przyjęcia ustawy, a jedynie zezwolenie na debatę.

Jest to również dzień, w którym Federalny Komitet Otwartego Rynku (FOMC) rozpoczyna dwudniowe posiedzenie. Cena bitcoina utrzymywała się przez cały tydzień na poziomie około 79 000 dolarów i nie była w stanie przekroczyć 80 000 dolarów, a kontrakty terminowe na stopę funduszy federalnych wyceniają prawdopodobieństwo podwyżki stóp na około 57%, co stanowi wzrost z 34,8% pod koniec sierpnia. Każdy, kto śledzi ten sam kalendarz, może spodziewać się decyzji monetarnej i werdyktu regulacyjnego w ciągu 48 godzin, a pomiędzy nimi – 11 września – pojawią się sierpniowe dane o inflacji.

Rynki prognoz już opowiedziały się po jednej ze stron w jednej z tych kwestii. Prawdopodobieństwo na Polymarket, że ustawa wejdzie w życie w 2026 r., wynosi obecnie około 15%, co stanowi spadek z ponad 75% na początku roku. Serwis Bitcoin.com News poinformował w zeszłym tygodniu, że prawdopodobieństwo to utrzymywało się na niskim poziomie, nawet gdy zbliżała się decydująca rozgrywka w Senacie.

Co się stanie, jeśli głosowanie nad zamknięciem debaty zakończy się niepowodzeniem

Nieudane głosowanie 15 września nie oznacza formalnego upadku projektu ustawy, ale zamyka ostatnią dogodną szansę. Izba Reprezentantów przyjęła swoją wersję projektu w lipcu 2025 r. stosunkiem głosów 294 do 134, a Senacka Komisja Bankowości zatwierdziła projekt towarzyszący w maju 2026 r. stosunkiem głosów 15 do 9, przy poparciu wszystkich republikanów i dwóch demokratów. Połączony tekst projektu trafił do Izby Reprezentantów w lipcu i od tego czasu nie nastąpiły żadne postępy.

Grupy branżowe traktują ten pesymizm raczej jako kartę przetargową niż prognozę, argumentując, że ustawodawcy rutynowo bagatelizują szanse projektu ustawy, aby wywalczyć ustępstwa w ostatniej chwili. W każdym razie, jeśli wniosek o zamknięcie debaty nie przejdzie, praktycznym pytaniem stanie się, czy jakikolwiek projekt ustawy dotyczący struktury rynku trafi pod obrady, zanim kalendarz wyborów śródokresowych pochłonie pozostałe dni. Przed nami interesujące tygodnie!