Przewodniczący Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) Paul Atkins powiedział stacji CNBC, że „mimo iż ustawa CLARITY nie została przyjęta przez Kongres”, agencja „kontynuuje prace nad wyjaśnieniem” zasad pozyskiwania środków w łańcuchu bloków.
Przewodniczący SEC Paul Atkins zapowiada wprowadzenie przepisów dotyczących transakcji w łańcuchu bloków pomimo odrzucenia ustawy CLAIRTY
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- 29 września Paul Atkins powiedział stacji CNBC, że SEC określi zasady pozyskiwania środków w łańcuchu bloków bez udziału Kongresu.
- 15 września ustawa CLARITY Act nie przeszła głosowania w Senacie w sprawie zamknięcia debaty stosunkiem głosów 49 do 50, co spowodowało, że kwestia polityki dotyczącej kryptowalut trafiła do organów regulacyjnych.
- Hester Peirce odchodzi 2 października, pozostawiając zaledwie dwóch komisarzy SEC, którzy będą kierować kolejną rundą prac nad przepisami dotyczącymi kryptowalut.
Co właściwie powiedział Atkins?
29 września Atkins udzielił programowi „Squawk Box” stacji CNBC obszernego wywiadu, w którym poruszył tematy związane z rynkiem pierwszych ofert publicznych (IPO) oraz obrotem tokenizowanymi papierami wartościowymi. Rozmowa zeszła jednak na temat kryptowalut, a jedno zdanie przykuło uwagę wszystkich:
Kongres zawiódł, więc SEC sama udzieli odpowiedzi na temat pozyskiwania kapitału w łańcuchu bloków.
I choć stanowisko to nie jest nowe, w ostatnich tygodniach stało się wyraźniejsze niż kiedykolwiek. Aby wyjaśnić, dzień po głosowaniu w Senacie Atkins opublikował następujący wpis na X, w którym nie powstrzymał się ani na chwilę, stwierdzając jednoznacznie:
Niezależnie od tego, czy uchwalono ustawę, czy nie, będziemy działać zdecydowanie w ramach ustawowych uprawnień SEC, aby zapewnić pewność amerykańskim inwestorom oraz przedsiębiorcom kształtującym naszą technologiczną przyszłość.
Nie sprecyzował jednak, jaką formę przybiorą wytyczne dotyczące pozyskiwania środków w łańcuchu bloków – czy będzie to zwolnienie z obowiązku, ścieżka rejestracji, czy też wytyczne wydane na poziomie personelu.
Dlaczego Kongres nie bierze w tym udziału?
Głosowanie w Senacie nad zamknięciem debaty nad ustawą CLARITY Act zakończyło się 15 września wynikiem 49 do 50, czyli zabrakło 11 głosów do wymaganych 60. Przyczyną porażki nie był podział kompetencji nadzorczych między SEC a Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC). Chodziło o sformułowania dotyczące etyki w odniesieniu do posiadanych przez urzędników aktywów kryptowalutowych, przy czym Demokraci argumentowali, że nie obejmowały one prezydenta i jego rodziny.
Senator Thom Tillis złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie, więc projekt ustawy nie został proceduralnie odrzucony. Jednak kolejna sesja Senatu odbędzie się w dniach od 5 października do 6 listopada, czyli w samym środku kampanii przed wyborami śródokresowymi, a rynki prognoz oceniają prawdopodobieństwo uchwalenia ustawy w 2026 r. na poziomie jednocyfrowym. Dla twórców, którzy potrzebują odpowiedzi jeszcze w tym roku, SEC jest obecnie jedyną otwartą drogą.
Co SEC już zrobiła?
17 września agencja utorowała drogę dla tokenizowanych akcji, przybliżając rynki do handlu 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu. 25 września Wydział Finansów Korporacyjnych opublikował dziewięć często zadawanych pytań dotyczących tego, jak obietnice emitenta tokenów wpływają na traktowanie papierów wartościowych.
Pracownicy stwierdzili, że samo opisanie obecnych zastosowań sieci lub ogólnych planów na przyszłość nie będzie oznaczało istotnych działań zarządczych, a wykup akcji w ramach działającej sieci nie będzie traktowany jako obietnica zysku. Obietnica zysku w przypadku niedokończonego systemu mogłaby jednak taką obietnicą być. To jest zarys zasad dotyczących pozyskiwania funduszy w łańcuchu bloków, których ukończenie obiecuje obecnie Atkins.
Kto pozostał, by je opracować?
Komisarz Hester Peirce, znana w branży jako „Crypto Mom”, zrezygnowała ze stanowiska ze skutkiem od 2 października, pozostawiając jedynie dwóch urzędujących komisarzy – Atkinsa i Marka Uyedę – przy czym oba miejsca należące do Demokratów pozostają nieobsadzone.
Peirce odchodzi, przekazując to samo przesłanie, a w wypowiedzi z 29 września stwierdziła, że twórcy kryptowalut potrzebują lepszej ochrony, że prywatność finansowa musi pozostać nienaruszona, a organy regulacyjne powinny nadal działać w ramach swoich obecnych uprawnień, nawet bez ustawy CLARITY. Tydzień wcześniej wezwała agencję do wykorzystania dowodów zerowej wiedzy w celu usprawnienia procedur weryfikacji tożsamości klientów (KYC).
W tym wszystkim jest jednak pewien haczyk, biorąc pod uwagę, że przepisy agencji zmieniają się szybciej niż ustawy, ale też łatwiej je cofnąć. W rzeczywistości przyszły przewodniczący SEC mógłby zmienić wytyczne wprowadzone przez obecną dwuosobową komisję, co stanowi dokładnie ten problem trwałości, który ustawa CLARITY miała rozwiązać.
Ten artykuł został przetłumaczony z języka angielskiego przy użyciu sztucznej inteligencji. Oryginalna wersja angielska jest źródłem autorytatywnym; tłumaczenia automatyczne mogą zawierać nieścisłości, zwłaszcza w terminologii prawnej i regulacyjnej.
