Garlinghouse støtter Bessents sak for CLARITY Act i forkant av avstemningen i Senatet

Garlinghouse støtter Bessent i forkant av senatsavstemning

Finansminister Scott Bessent oppfordret 14. september senatorer til å støtte den endelige CLARITY Act, og argumenterte for at lovgivningen vil styrke USAs lederskap innen digitale eiendeler, samtidig som den gir finansdepartementet ny myndighet til å beskytte lokalbanker. Utspillet kom én dag før senatorene etter planen skal avgjøre om de vil gå videre med lovforslaget om markedsstruktur for digitale eiendeler.

Ripple-sjef Brad Garlinghouse stilte seg senere 14. september bak Bessents argumentasjon for lovgivningen, og hevdet at lovgiverne inngikk betydelige kompromisser for å komme frem til den endelige versjonen. Garlinghouse framstilte disse innrømmelsene som en grunn til at senatorene bør støtte avtalen, fremfor å holde ut for et perfekt lovforslag.

«Dette lovforslaget er ikke bare et kompromiss … Det er resultatet av reelle, substansielle avveininger beslutningstakere gjorde for å komme hit. Jeg sa dette for mange måneder siden: perfekt kan ikke være det godes fiende … og la oss være tydelige: de avveiningene var ikke små», uttalte Garlinghouse, og la til:

«Dette er ikke en avtale senatorer bør ‘slå seg til ro med’ — det er en avtale de bør stille seg bak.»

«Senatet: verden følger med og velgerne følger med. Nå er tiden inne for å stemme ja», fulgte Ripple-toppen opp med en direkte oppfordring til lovgiverne.

Budskapet hans bygger på Garlinghouse’ tidligere argument om at USA er nær ved å nå målet om å bli et globalt kryptosentrum. Han sa tidligere denne måneden at landets mål om kryptolederskap er «innen rekkevidde» idet CLARITY Act nærmet seg sin senatstest.

Garlinghouse’ henvisning til substansielle politiske avveininger gjenspeiles i det endelige utkastet til CLARITY Act, som republikanske senatorer sier innarbeider 126 substansielle endringer forespurt av demokratene. Revisjonene omfatter håndheving av etikkregler, tilsyn med digitale eiendeler, desentralisert finans, bankbestemmelser, beskyttelse for utviklere og andre regulatoriske områder.

Bessent peker på ny beskyttelse av lokalbanker

Bessents argument for lovgivningen dreier seg delvis om en bestemmelse som er utformet for å møte bekymringer om at betalings-stablecoins kan trekke innskudd bort fra lokalbanker. Det endelige utkastet gir finansministeren ny myndighet som er ment å kunne brukes dersom innskuddsflukt knyttet til betalings-stablecoins begynner å skade disse institusjonene.

Finansministeren knyttet denne myndigheten direkte til administrasjonens arbeid for å støtte utviklingen av digitale eiendeler samtidig som lokalbanker beskyttes, og uttalte:

«Det endelige utkastet til CLARITY Act fremmer dette oppdraget. Det gir finansministeren ytterligere myndighet til å handle dersom faktagrunnlaget rundt innskuddsflukt endrer seg til skade for lokalbanker. Hvis stablecoins påfører lokalbanker skade, vil jeg ikke nøle med å bruke disse verktøyene for å sikre at de forblir fullt beskyttet.»

Han argumenterte også for at det å støtte digital finans og å beskytte lokalbanker er forenlige politiske mål. Han knyttet CLARITY Act til administrasjonens bredere innsats for å beholde infrastruktur for digitale eiendeler i USA etter at Kongressen vedtok GENIUS Act som regulerer betalings-stablecoins. Betalings-stablecoins er kryptoaktiva utformet for å opprettholde en relativt stabil verdi, typisk ved å følge en ekstern eiendel som den amerikanske dollaren. Bekymringer om deres effekt på tradisjonelle innskudd har blitt et hovedtema i forhandlingene om lovgivning for digitale eiendeler.

Bessent hadde allerede oppfordret senatorene til å gå videre med CLARITY Act i en appell 9. september, der han framstilte lovgivningen som viktig for USAs teknologiske lederskap og nasjonale sikkerhet. Kommentarene hans 14. september gikk lenger ved å beskrive den myndigheten i finansdepartementet han sier kan brukes dersom stablecoin-aktivitet skader lokalbanker.

Endelig utkast går inn i senatstest 15. september

Senatsrepublikanerne sa at det endelige lovforslaget gjenspeiler forhandlinger som strekker seg utover bankstriden. De påpekte at de 126 revisjonene forespurt av demokratene også endrer token-klassifiseringer, krav til utstedere, tilsyn fra Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC), bestemmelser mot hvitvasking, utviklerbeskyttelser og etikkregler.

Etikkbestemmelser ble et annet sentralt kompromissområde før avstemningen. Det endelige forslaget utvider restriksjoner knyttet til føderale tjenestepersoners interesser i digitale eiendeler og gir delstatsadvokater en håndhevingsrolle, endringer republikanske sponsorer presenterte som innrømmelser for å sikre bredere støtte i Senatet. USAs senator Cynthia Lummis (R-WY) sa: «President Trump gikk frivillig med på enestående etikkrestriksjoner.»

Neste steg er prosessuelt snarere enn endelig vedtak. Senatets timeplan oppgir at cloture på forslaget om å gå videre til H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act, vil forfalle kl. 14:15 den 15. september. En godkjenning vil flytte Senatet mot formell behandling av lovforslaget, snarere enn å sende det direkte til presidenten.

Garlinghouse’ siste inngripen plasserer Ripple bak Bessents argument på dette siste prosedyremessige tidspunktet: det forhandlede lovforslaget inneholder betydelige innrømmelser, og begge presser senatorene til å føre det videre.