Senatsrepublikanerne har skissert hva som er nytt i den endelige versjonen av CLARITY Act i forkant av en prosedyreavstemning 15. september. Endringene vil styrke håndheving av etikkregler, etablere en sikkerhetsmekanisme for stablecoin og utvide utviklerbeskyttelser til minere og validatorer.
Hva er nytt i den endelige CLARITY-loven før Senatets avstemning
SKREVET AV
DEL
Viktige punkter
- Delstatenes riksadvokater kunne håndheve nye føderale etikkbegrensninger.
- Grenser for stablecoin-belønninger ville kreve en konstatering av betydelig innskuddsflukt.
- Utviklerbeskyttelser ville utvides til minere og validatorer.
Hva som er nytt for føderale tjenestepersoner
De amerikanske senatorene Cynthia Lummis (R-WY), John Boozman (R-AR) og Tim Scott (R-SC) offentliggjorde det endelige utkastet 14. september, og gjorde foreslåtte etikkbegrensninger om til håndhevbare økonomiske forpliktelser. Under det nye etiske regelverket kunne omfattede føderale tjenestepersoner og deres ektefeller ikke utstede eller sponse digitale aktiva mot vederlag, eller opprettholde betydelige økonomiske interesser. De måtte selge disse interessene eller plassere dem i kvalifiserte blind trusts.
Delstatenes riksadvokater kunne håndheve begrensningene, inkludert forbudet mot børser som noterer aktiva som er utstedt eller sponset i strid med disse reglene. Overtredere ville møte en sivil bot tilsvarende 20 % av vederlaget mottatt i den forbudte transaksjonen eller 500 000 dollar, justert for inflasjon, avhengig av hva som er høyest.
Etikkbestemmelsene ville tre i kraft 360 dager etter ikrafttredelse eller 60 dager etter den endelige gjennomføringsregelen, avhengig av hva som inntreffer først. De utgjør en del av de bredere 126 endringene som Demokratene ba om, identifisert av senatsrepublikanerne.
Hva som er nytt for stablecoin-belønninger
Det endelige utkastet pålegger ikke en umiddelbar begrensning på belønninger tilbudt innehavere av betalings-stablecoins. I stedet etablerer det en betinget respons som kun kunne aktiveres dersom lokalbanker opplever betydelig innskuddsflukt.
Finansministeren måtte dokumentere denne konstateringen skriftlig før regler som begrenser belønninger kan utstedes. Når den først er utløst, ville Finansdepartementet bli pålagt å fastsette grensene, snarere enn bare å få tillatelse til å vurdere dem. Denne særskilte fullmakten ville utløpe 18 måneder etter ikrafttredelse, noe som gjør den til en midlertidig sikkerhetsbryter knyttet til bankenes finansieringsforhold.
Hva som er nytt for utviklere og handelsplattformer
Minere og validatorer ville få beskyttelser under det endelige utkastet som tidligere versjoner ikke omfattet. Språket fra Blockchain Regulatory Certainty Act ville beskytte utviklere mot registrering som pengeoverførere, behandling som pengeoverføringsvirksomheter og klassifisering som finansinstitusjoner under Bank Secrecy Act.
Den endelige revisjonen fjerner også henvisninger til 18 U.S.C. 1960, den føderale straffebestemmelsen som regulerer uautoriserte pengeoverføringsvirksomheter. Sponsorene beskriver resultatet som en sterk sivil trygg havn for utviklere, og lar denne straffebestemmelsen falle utenfor dens virkeområde.
Digitale råvarebørser, meglere og forhandlere ville møte strengere rekkverk for handel med tilknyttede parter og interessekonflikter. Agriculture Division forklarer også hvordan delstatlige forbrukerbeskyttelseslover gjelder og beskytter utviklere uten å skape unntak i derivatlovgivningen eller påvirke urfolks-/stammebasert pengespill.
En flerdelstatlig koalisjon av riksadvokater fra 17 delstater og District of Columbia har utfordret separate bestemmelser som den mener kan svekke delstatenes registrerings- og håndhevingsmyndighet. Gruppen oppfordret senatorer i et brev 14. september til å stemme nei til den nåværende versjonen med mindre disse fullmaktene bevares fullt ut.
Hva senatsavstemningen 15. september ville gjøre
Cloture-forslaget på forslaget om å gå videre til H.R. 3633 modnes 15. september kl. 14:15 EDT, og for å vedta det kreves 60 stemmer. Godkjenning ville føre Senatet nærmere formelt å ta opp CLARITY Act; det ville ikke vedta lovgivningen eller aktivere noen av de nye reglene.
Hvis cloture lykkes, måtte senatorene fortsatt fullføre behandlingen av forslaget om å gå videre. De republikanske sponsorene planlegger deretter å fremme det endelige utkastet som et endringsforslag i form av en erstatning, som erstatter den underliggende teksten. Debatt, mulige endringsforslag og en separat avstemning om vedtakelse ville følge. Representantenes hus måtte også godkjenne samme lovtekst før tiltaket kunne nå presidenten.
Sponsorene fremstiller endringene i siste fase som svar på demokratiske krav, særlig om etikk og bekymringer knyttet til lokalbanker. Lummis har presset Demokratene til å fremme lovforslaget etter mer enn et år med forhandlinger og mer enn 100 forespurte revisjoner.
Hvis forslaget ikke får 60 stemmer, ville Senatet ikke begynne behandlingen gjennom den planlagte prosessen. Andre kryptotiltak kunne fortsette separat: Grayscale har identifisert pågående regulatoriske spor utenfor CLARITY som involverer stablecoins, token-utstedelse, tokeniserte verdipapirer og derivater. Kongressen ville fortsatt ikke ha vedtatt lovforslagets rammeverk for markedsstruktur som deler tilsynet mellom U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Denne artikkelen er oversatt fra engelsk ved hjelp av kunstig intelligens. Den originale engelske versjonen er den autoritative kilden; automatiske oversettelser kan inneholde unøyaktigheter, særlig i juridisk og regulatorisk terminologi.
