Lummis: CLARITY Act-rammeverket «fungerer ikke» mens Senatet står fast

En direkte vurdering fra talerstolen

Lummis la frem saken sin tidligere i dag, og argumenterte for at lappeteppet av eksisterende regler som styrer digitale eiendeler svikter alle det berører, dvs. selskaper som bygger i sektoren, vanlige innehavere og etatene som skal slå ned på svindel. Senatoren har de siste dagene gjentatte ganger tatt ordet i Senatet for å presse kollegaer på lovforslaget, og sa til journalister at hun planlegger å fortsette å snakke om det etter hvert som tiden løper ut.

Digital Asset Market Clarity Act, formelt H.R. 3633, vil dele tilsynet med digitale eiendeler mellom Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis har separat advart om at lovforslagets nåværende momentum «ikke vil komme tilbake igjen dette tiåret», og bemerket at ytterligere forsinkelser vil bety at lovgivningen dør for året.

Hun har også beskrevet stillstanden i mer konkrete termer, og sagt til kollegaer at en langvarig motstand kan gjøre reglene for kryptoforvaring sårbare akkurat idet bransjen skalerer videre inn i den etablerte finanssektoren.

Tiden er i ferd med å renne ut

Senatet skal begynne sin augustpause 8. august, og flertallsleder John Thune har ennå ikke satt av tid i salen til lovforslaget. Dersom lovgiverne ikke handler før da, vil debatten ikke gjenopptas før i september, noe som ytterligere kutter inn i det krympende lovgivningsvinduet før mellomvalgene.

Dette tidspresset har vist seg i bettingmarkeder, der prediksjonsplattformer nå setter sannsynligheten for at CLARITY blir lov i 2026 til omtrent 30 %, kraftig ned fra over 80 % i februar. Lovforslaget trenger 60 stemmer for å komme gjennom Senatet. Republikanerne kontrollerer 53 seter, noe som betyr at minst sju demokrater må stemme sammen med dem for vedtak, en terskel som har vist seg vanskelig gitt uløste innvendinger innad i den demokratiske gruppen.

Hva som blokkerer en avstemning

Utover etikkbestemmelsene som regulerer føderale tjenestepersoners kryptobeholdninger, som senatsforhandlere har jobbet separat med å løse, har motstandere reist bekymringer om hvordan lovforslaget behandler desentralisert finans (DeFi)-protokoller, og om språket om forbrukerbeskyttelse går langt nok. Sen. Elizabeth Warren har hevdet at lovforslaget vil svekke tilsynet nok til å true det bredere finanssystemet, et standpunkt hun har gjentatt siden komitéavstemningen i mai.

Kryptobransjens interessegrupper har også presset hardt mot forsinkelsen, der mer enn 200 organisasjoner, inkludert Coinbase, Ripple, Kraken og Circle, oppfordret senatsledelsen til å ta lovforslaget opp i salen, og argumenterte for at fortsatt usikkerhet skyver innovasjon og arbeidsplasser til utlandet, samtidig som amerikanske forbrukere står uten klare beskyttelser.

Lummis har knyttet hastverket direkte til forbrukervern, og argumentert for at lovforslagets krav til forvaring og opplysningsplikt trengs nettopp fordi dagens lovverk har hull som dårlige aktører kan utnytte.

Når det er sagt, med taletid fortsatt ikke planlagt og fristen før pausen bare dager unna, hviler lovforslagets skjebne nå på om Thune setter av tid denne uken eller lar det skli inn i høstsesjonen. En omstart i september vil holde CLARITY i live, men skyve en eventuell endelig avstemning nærmere mellomvalgkampanjen, når den lovgivende kapasiteten vanligvis krymper ytterligere.