Lummis waarschuwt dat de Amerikaanse regelgeving voor cryptovaluta nog steeds tekortschiet nu de strijd om CLARITY vastloopt

Lummis zet zich opnieuw in voor de CLARITY Act nu de behandeling in de Senaat vertraagt

De Amerikaanse senator Cynthia Lummis (R-WY) deelde op 7 augustus op X mee dat ze vastbesloten blijft om de CLARITY Act te bevorderen, terwijl ze haar frustratie uitte over de stilstand in het proces. Ze gaf aan dat wetgevers te veel werk hebben gestoken in een uitgebreid Amerikaans regelgevingskader voor crypto om er nu mee te stoppen, en beloofde samen te werken met collega’s in de Senaat om het voorstel verder te brengen.

Lummis verklaarde:

“Jullie kennen mij allemaal en weten hoe lang en hard ik voor dit wetsvoorstel heb gevochten, dus jullie kunnen je voorstellen hoe gefrustreerd ik ben. Er komt een moment waarop ik meer kan zeggen, maar voorlopig wil ik dit zeggen: we zijn al te ver gekomen om nu op te geven.”

De wetgever uit Wyoming koppelde die toezegging aan haar standpunt dat bedrijven in digitale activa voorspelbare federale regels nodig hebben om in de Verenigde Staten te kunnen opereren en uitbreiden. Als voorzitter van de Senaatssubcommissie voor Digitale Activa heeft Lummis zich ontpopt als een sleutelfiguur in de Senaat die de CLARITY Act aanstuurt, de onderhandelingen vormgeeft en wetgevers onder druk zet om het wetsvoorstel in stemming te brengen.

Slechts twee dagen voor haar laatste verklaring verwachtte Lummis dat senatoren het hele weekend in Washington zouden blijven om ervoor te zorgen dat er vóór het zomerreces in augustus over de CLARITY Act zou worden gestemd. Ze beschreef elf maanden van onderhandelingen die meer dan 300 pagina’s aan door de Democraten gevraagde wijzigingen opleverden, terwijl de gesprekken voortduurden over bepalingen met betrekking tot de Commodity Futures Trading Commission, handhavingsmaatregelen en ethische regels voor hoge federale ambtenaren.

De meerderheidsleider van de Senaat, John Thune (R-SD), bevestigde echter op 7 augustus dat de Senaat de stemming zou uitstellen tot september, na het zomerreces.

Consumentenbescherming en handhaving vormen de kern van Lummis’ betoog

Consumentenbescherming vormde een ander belangrijk onderdeel van Lummis’ toespraak op 7 augustus, waarbij de senator betoogde dat Amerikanen sterkere waarborgen nodig hebben tegen oplichting en meer vertrouwen moeten hebben bij hun deelname aan de digitale economie. Ze bracht die beschermingsmaatregelen in verband met duidelijkere regels voor legitieme bedrijven, en presenteerde consumentenveiligheid en binnenlandse crypto-innovatie als prioriteiten die binnen hetzelfde federale kader kunnen worden bevorderd.

De senator verklaarde:

“Ik zal niet opgeven, want ik ben er ten diepste van overtuigd dat deze sector het verdient om te floreren met duidelijke spelregels op Amerikaans grondgebied, dat consumenten het verdienen om tegen oplichting te worden beschermd en het vertrouwen te hebben om deel te nemen aan onze digitale economie, en dat wetshandhavers de instrumenten verdienen die ze nodig hebben om malafide actoren ter verantwoording te roepen.”

Het eigendomsrecht van klanten bij faillissementen van beurzen illustreert een van de meest directe financiële beschermingsmaatregelen van het voorstel voor mensen die via tussenpersonen digitale activa aanhouden. De wetgeving zou onder de regeling vallend contant geld en cryptovaluta van klanten behandelen als eigendom van de klant, scheiding van de bedrijfsactiva vereisen en eigendomsgeschillen aanpakken zoals die door Celsius aan het licht zijn gebracht, waarbij ongeveer 600.000 Earn-rekeningen zo’n 4,2 miljard dollar bevatten toen de faillissementsprocedure begon.

Partijoverschrijdende vooruitgang botst met een steeds langere tijdslijn in de Senaat

Het Congres heeft al aanzienlijke tweepartijensamenwerking rond het voorstel geboekt na maandenlange onderhandelingen over de structuur van de federale markt voor digitale activa. De Senaatscommissie voor het Bankwezen heeft op 14 mei H.R. 3633, de Digital Asset Market Clarity Act van 2025, met 15 tegen 9 stemmen goedgekeurd, waardoor de wetgeving de commissiefase heeft doorlopen.

Lummis merkte op:

„De CLARITY Act is de enige manier waarop we die doelen kunnen bereiken. De huidige situatie schiet op elk vlak tekort, en ik zal niet ophouden te vechten totdat we dit gebrekkige systeem hebben hersteld.”

Ruim een jaar nadat het Huis de wetgeving heeft goedgekeurd, blijft de actie van de Senaat cruciaal voor de vraag of uitgebreide federale normen voor de marktstructuur wet worden. Het onopgeloste kader heeft gevolgen voor de classificatie van digitale activa, registratievereisten, federaal toezicht en de bedrijfsomgeving voor beurzen, ontwikkelaars, vermogensbeheerders en financiële instellingen.

Eerdere waarschuwingen van Lummis wezen op een veel langere termijn voor maatregelen door het Congres, mochten wetgevers er niet in slagen de wetgeving binnen de huidige termijn af te ronden. Zij heeft betoogd dat een volgende realistische kans pas rond 2030 zou kunnen komen, waardoor consumenten, ontwikkelaars, beurzen en handhavingsinstanties mogelijk nog jarenlang onder de bestaande federale structuur zouden moeten opereren.

Bijgewerkte CLARITY Act toont aan dat het werk vóór de laatste tegenslag werd voortgezet

Het wetgevingswerk ging door in de aanloop naar de laatste vertraging, waaruit blijkt dat senatoren het kader nog aan het verfijnen waren kort voordat Lummis haar bericht van 7 augustus publiceerde. Op 22 juli publiceerde Lummis een bijgewerkte tekst van de CLARITY Act, waarin het werk van de Senaatscommissies voor Bankwezen en Landbouw werd gebundeld, waardoor afzonderlijke elementen van de inspanningen van de Senaat op het gebied van de marktstructuur voor digitale activa werden samengebracht in een herzien voorstel.

De herziene tekst versterkt ook de centrale rol van Lummis in het wetgevingsproces, waardoor haar werk aan de marktstructuur verder reikt dan de publieke oproepen tot actie door het Congres. In haar laatste bericht plaatst zij dat werk naast drie prioriteiten die zij blijft benadrukken: het opstellen van werkbare regels voor legitieme cryptobedrijven, het beschermen van Amerikanen die deelnemen aan digitale markten, en het toelasten van bevoegdheden aan autoriteiten om fraude en andere illegale activiteiten te vervolgen.

Lummis concludeerde:

„Ik zal met mijn collega’s blijven samenwerken om dit voor elkaar te krijgen – deze strijd is nog lang niet voorbij.”

Nu de bijgewerkte wetstekst al is gepubliceerd en de commissie haar werkzaamheden heeft afgerond, verschuift de aandacht nu naar de vraag of Lummis en andere senatoren maandenlange onderhandelingen kunnen omzetten in bredere steun van het Congres wanneer de Senaat in september weer bijeenkomt.