Het Witte Huis bereikt akkoord over ethische bepalingen in de CLARITY Act, terwijl Trump de laatste hindernis in de Senaat neemt

Een nieuwe impuls na maanden van impasse

De Digital Asset Market CLARITY Act zit al maanden vast vanwege een ethisch geschil tussen het Witte Huis en de Democraten in de Senaat. Senatoren Ruben Gallego en Angela Alsobrooks hadden geëist dat er een strenge bepaling inzake belangenconflicten zou worden opgenomen die van toepassing is op de president, de vicepresident en leden van het Congres, voordat zij het wetsvoorstel zouden steunen, en de regering had die tekst op 20 juli nog niet goedgekeurd. Eleanor Terrett, presentatrice van ‘Crypto in America’, schreef op X:

"[I have been] "Ik heb uit meerdere bronnen in de sector vernomen dat het Witte Huis akkoord is gegaan met een ethisch pakket voor de Clarity Act en de tekst vanmiddag naar bepaalde Republikeinen in de Senaat heeft gestuurd."

Het nieuws werd later bevestigd door Wu Blockchain, wat het eerste teken van vooruitgang was sinds de onderhandelingen eerder in juli waren vastgelopen. De on-chain-analist meldde dat Trump zelf had ingestemd met de ethische bepaling, waarmee volgens de onderhandelaars het laatste grote obstakel voor een stemming in de Senaat was weggenomen.

Het geschil is terug te voeren op Trumps eigen cryptobezit: in zijn financiële openbaarmaking voor 2025 werd zijn inkomen uit digitale activa geschat op meer dan 1,4 miljard dollar, wat de Democraten munitie gaf om te stellen dat ethische bepalingen zonder daadwerkelijke handhavingsmogelijkheden geen kans van slagen zouden hebben. Die impasse bepaalde het verloop van het wetsvoorstel, ook al konden de onderliggende bepalingen inzake de marktstructuur rekenen op brede, partijoverschrijdende steun.

CLARITY zelf heeft tot doel een einde te maken aan het langdurige jurisdictiegeschil tussen de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) en de Securities and Exchange Commission (SEC). Volgens het huidige ontwerp zou de CFTC het primaire toezicht krijgen op digitale grondstoffen zoals bitcoin zodra een netwerk als voldoende gedecentraliseerd wordt beschouwd, terwijl de SEC de bevoegdheid zou behouden over tokens die als effecten functioneren.

Het wetsvoorstel zou ook crypto in het bezit van klanten classificeren als eigendom van de klant in het geval van een faillissement van een beurs, waarmee een juridische leemte wordt gedicht die aan het licht kwam door de ineenstortingen van Celsius en Voyager.

Het wetsvoorstel heeft al een belangrijke horde genomen, aangezien de Senaatscommissie voor het Bankwezen het ontwerp in mei met 15 tegen 9 stemmen heeft goedgekeurd, en onderhandelaars ongeveer 10 maanden bezig waren met het samenvoegen van concurrerende teksten van het Huis van Afgevaardigden en de Senaat, voordat het ethische geschil het momentum tot stilstand bracht. Die voorgeschiedenis is een van de redenen waarom de ontwikkeling van vandaag als belangrijk wordt beschouwd: het is het eerste concrete teken dat het enige resterende knelpunt daadwerkelijk kan worden opgelost voordat de wetgevingstermijn afloopt.

Die stemming in de commissie oogstte ook lof vanuit de sector; de chief policy officer van Coinbase noemde het onderliggende kader voor de marktstructuur een „enorme vooruitgang“ op het gebied van consumentenbescherming en marktintegriteit toen het door de commissie werd goedgekeurd – een sentiment dat alleen maar sterker is geworden naarmate de impasse rond de ethische kwestie voortduurt.

Een smalle tijdspanne voor het zomerreces

Tijd is nu de grootste beperkende factor, aangezien de Senaat in de eerste week van augustus aan zijn zomerreces begint, waardoor meerderheidsleider John Thune nog maar een paar wetgevingsweken over heeft om het wetsvoorstel in de plenaire vergadering te brengen. De Republikeinen hebben 53 zetels in handen, wat betekent dat ten minste zeven Democratische senatoren moeten overstappen om de drempel van 60 stemmen voor het doorbreken van de filibuster te halen.

De urgentie volgt op een moeizame periode voor het wetsvoorstel. Gokkers op de voorspellingsmarkt hadden de kans dat CLARITY in 2026 wet zou worden geschat op slechts 39%, naarmate de impasse rond de ethiek voortduurde, wat blijk gaf van oprechte twijfel of Washington het geschil op tijd zou kunnen oplossen. Of de nieuwe overeenkomst van het Witte Huis voldoende is om onbesliste Democraten over de streep te trekken, moet nog blijken. De specifieke voorwaarden van het compromis zijn nog niet openbaar gemaakt en de herziene wetstekst wordt binnen enkele dagen verwacht.

Druk vanuit de sector neemt toe

Externe groeperingen hebben hard aangedrongen op goedkeuring. Een coalitie van wetshandhavingsorganisaties heeft het wetsvoorstel onlangs gesteund, met het argument dat duidelijke federale regels het gemakkelijker zouden maken om crypto-gerelateerde fraude te vervolgen. Senator Cynthia Lummis heeft afzonderlijk de publieke druk opgevoerd voor een stemming in de Senaat in juli, sinds de senatoren terugkeerden van hun laatste reces. Die steunbetuigingen, in combinatie met de directe betrokkenheid van Trump bij de ethische besprekingen, wijzen erop dat de regering CLARITY ziet als een prioriteit die vóór augustus moet worden gerealiseerd, in plaats van nog een ronde van vastgelopen onderhandelingen.

De volgende stap is de publicatie van een bijgewerkte tekst van het wetsvoorstel waarin de ethische overeenkomst is verwerkt, gevolgd door de stemming in de Senaat die Thune heeft aangekondigd te willen houden voordat de senatoren Washington verlaten.