위스콘신주, 선거 관련 시장 거래자들에게 투표 자격이 박탈될 수 있다고 경고

칼시, 경고를 ‘유권자 억압’이라 규정

위스콘신주 선거관리위원회는 주민들에게 칼시(Kalshi)나 폴리마켓(Polymarket)에서 선거 관련 계약을 구매할 경우 해당 선거에서 투표 자격을 상실할 수 있다고 경고했다. 양당 위원으로 구성된 이 위원회는 7월 9일 회의에서 예측 시장에 관한 법률 자문서를 만장일치로 승인한 후 화요일 주 전역에 공지를 발표했다.

메건 울프 행정관은 “유권자들이 선거에 대해 법적으로 내기를 걸고 같은 선거에서 투표할 수는 없다는 점을 이해하기를 바란다”고 말했다. 그녀는 위원회가 예측 플랫폼에서 누가 거래하는지 감시할 수는 없음을 인정했으나, 주민들은 발생할 수 있는 결과를 이해해야 한다고 덧붙였다.

위스콘신 주법 6.03(2)조는 선거 결과에 따라 직접적 또는 간접적인 이해관계를 가진 사람이 해당 선거에 투표할 자격을 상실하도록 규정하고 있다. 별도의 조항에 따르면, 자격이 없음에도 고의로 투표하는 행위는 1급 중범죄로 간주된다. 이 제한은 특정 선거에만 적용되며, 관련 없는 다른 선거에서 거래자의 투표 자격을 자동으로 박탈하지는 않는다.

투표용지가 자동으로 기각되는 대신, 해당 유권자는 자격에 대한 행정적 이의 제기를 당할 수 있다. 이 경우 선거 관리 당국은 해당 인물이 금지된 재정적 이해관계를 가지고 있었는지 여부를 판단해야 한다. 이의 제기가 받아들여지면 투표가 무효화될 수 있으며, 지방 검사에게 사건이 회부될 수 있다.

위원회 소속 변호사들은 법조문이 “모든 내기 또는 베팅”을 광범위하게 언급하고 있는 점을 근거로, 현대적인 예측 시장을 통해 거래되는 선거 계약도 이에 포함된다고 결론지었다. 그들은 돈을 걸고 예측이 맞을 경우 배당금을 받는 사람은 결과에 대한 금전적 내기를 했다는 사실을 진실하게 부인할 수 없다고 말했다.

칼시(Kalshi)는 위원회의 해석에 이의를 제기했다. 이 회사의 선거 부문 책임자인 벤자민 프리먼은 X에 게시한 글에서 이 지침이 “명백히 위헌적이고 불법적”이며, 위원회가 “칼시를 이용해 선거를 거래하는 유권자들의 투표권을 말 그대로 박탈하겠다”는 뜻을 내비치고 있다고 주장했다. 그는 칼시(Kalshi)가 위스콘신주에서만 수십만 명의 사용자를 보유하고 있다며, 이 성명을 “적극적인 유권자 투표권 박탈”이라고 규정했다. 칼시의 집행 및 법률 고문인 로버트 드노(Robert DeNault)도 이에 가세했다. “CFTC(미국 상품선물거래위원회)의 인증을 받고 연방 규제 거래소에서 이용 가능한 선거 시장은 합법적이다. 위스콘신주는 이에 대해 이의를 제기한 적이 없다"고 적으며, 주 정부는 유권자를 기소하기보다 CFTC를 상대로 소송을 제기해야 한다고 덧붙였다. 그는 위원회가 “법원이 강제로 철회하도록 요구하기 전에” 해당 지침을 철회해야 한다고 말했다. 폴리마켓(Polymarket) 대변인은 회사가 적절한 법적 절차를 통해 위원회의 주장에 대응할 것이라고 밝혔다.

두 회사 모두 자사 상품이 도박이 아닌 거래 가능한 금융 계약이라고 주장하고 있다. 이러한 구분은 지난 4월 CFTC가 연방 규제 거래소에 대해 도박법을 적용하는 것을 막기 위해 위스콘신주를 상대로 소송을 제기한 이후, 위스콘신주와 업계 간의 별도 법적 분쟁의 핵심이 되고 있다.

이번 투표 관련 분쟁은 다른 법적 쟁점을 제기한다. 위스콘신주는 거래소에 선거 계약 상품을 직접 삭제하라고 명령하는 것이 아니라, 선거에 경제적 이해관계를 가진 사람들에게 주 유권자 자격 규정을 적용하고 있기 때문이다. 연방 상품법이나 헌법상의 투표권 보호 조항이 이러한 해석을 제한하는지 여부에 대해서는 아직 어떤 법원도 판단을 내리지 않았다.

앤 제이콥스 위원은 지난 3월 이 문제를 처음으로 공개하며, 선거 베팅과 관련해 위스콘신주의 투표용지가 이전에 이의를 제기받은 사례는 알지 못한다고 밝혔다. 그녀는 잠재적인 소송이 당국이 체계적으로 고객 기록을 확보하는 것보다, 트레이더가 공개적으로 포지션을 논의하는 상황에서 시작될 가능성이 더 높다고 말했다.

칼시와 폴리마켓은 의회, 주지사, 예비선거를 아우르는 수백 개의 중간선거 시장을 확대하고 있다. 연방 의원들 또한 스포츠 및 선거 계약에 대한 제한을 모색해 온 반면, 선거 캠프 직원들이 내부 여론조사 결과를 바탕으로 거래했다는 보도가 나오면서 정치 시장의 공정성에 대한 우려가 커지고 있다. 이제 특정 선거에 대한 거래가 그 결과에 참여할 유권자의 법적 권리에 이의를 제기하는 데 이용될 수 있게 되었다.