미주리주, 노비그에 연방 도박법 적용… 폴리마켓, 주 법무장관 제소

연방법에 근거한 미주리주의 노비그에 대한 반소

미주리주 캐서린 하나웨이 법무장관은 지난 10월 노비그가 그녀와 미주리주 도박위원회 관계자 2명을 상대로 제기한 소송에 대한 답변의 일환으로, 11월 9일 미주리 동부 연방지방법원에 노비그를 상대로 반소를 제기했다.

첫 번째 반소는 2006년 불법 인터넷 도박 단속법(UIGEA)에 근거한 것으로, 이 법은 주 법무장관이 “제한된 거래”를 막기 위해 연방 법원에 소송을 제기할 수 있도록 허용한다. 미주리주는 미주리주 도박위원회로부터 면허를 받지 않은 사업자에게 걸린 베팅이 주법에 따라 불법이며, 이는 UIGEA상 “불법 인터넷 도박”에 해당한다고 주장한다.

주 정부는 법원에 노비그가 “불법 인터넷 도박과 관련하여 미주리주 주민으로부터 금융 수단을 수령하는 것”을 금지해 줄 것을 요청하고 있다. UIGEA에서 정의하는 ‘베팅’ 또는 ‘도박’의 범주에는 상품거래법(Commodity Exchange Act)에 따라 등록된 기관에서 이루어지거나 해당 기관의 규칙을 따르는 거래가 제외될 수 있으나, 이 반소는 그러한 잠재적인 법적 논점에 대해서는 다루지 않고 있다.

또한 하나웨이는 노비그가 미주리주 상거래 관행법(Missouri Merchandising Practices Act)을 위반하고 있다고 주장하며, 위반 건당 최대 1,000달러의 배상금 및 민사 벌금을 청구하고 있으며, 미주리주 관습법에 따라 공공의 평온을 해치는 행위를 하고 있다고 주장한다. 소장에는 노비그가 “프로 및 대학 스포츠 경기 결과에 대한 베팅을 제안, 수락 및 정산하는” 플랫폼으로 묘사되어 있으며, 노비그로 인해 미주리주가 “정량화할 수 없는 규모의 세수 손실”을 입고 있다고 명시되어 있다.

루이스 J. 카포지 3세 법무차관이 이 소장에 서명했다. 지난 6월부터 CFTC(미국 상품선물거래위원회)가 지정한 계약 시장으로 운영되며, 시드니 스위니가 출연한 선정적인 광고 시리즈로 소셜 미디어에서 화제를 모은 노비그는 10월 16일 하나웨이를 상대로 소송을 제기했고, 11월 8일 가처분 신청을 냈다.

노비그의 소송은 ‘상품거래법(Commodity Exchange Act)’이 연방 정부가 지정한 거래소에서 거래되는 이벤트 계약에 대해 CFTC에 배타적 관할권을 부여하므로, 미주리주가 이에 대해 도박 관련 법을 적용할 수 없다고 주장한다. 또한 미주리주의 면허 제도는 전국적인 매수자 및 매도자 풀에 의존하는 거래소와 “구조적으로 양립할 수 없다”고 밝혔다. 미주리주는 법원에 이 사건을 칼시(Kalshi)가 10월 27일에 제기한 유사한 소송과 병합해 줄 것을 요청했다.

폴리마켓 U.S.는 “미주리주 규정은 지역 카지노를 보호한다”

폴리마켓 U.S.라는 상호로 영업하는 QCX LLC는 같은 날 하나웨이(Hanaway)와 5명의 도박위원회 위원들을 상대로 소장을 제출했다. 이 회사는 상품거래법(Commodity Exchange Act)이 자사의 거래소에 적용되는 미주리주 스포츠 베팅 법보다 우선하며, 주 정부의 라이선스 제도가 타주 기업을 차별한다고 주장한다.

소장에 따르면, 미주리주의 새로운 스포츠 베팅 라이선스는 주 내 카지노 보트 및 스포츠 팀을 통해서만 발급되며, 베팅 처리 서버는 미주리주 내에 위치해야 하고, 베팅은 물리적으로 주 내에 있는 사람으로부터만 접수할 수 있다고 한다. 이 소장은 해당 제도를 “주 내 카지노를 위해 설계되었으며, 이를 보호하기 위한 것”이라고 규정했다.

소장은 “예를 들어, 시카고 상품거래소(CME)는 MGM 그랜드와 다르지만, 양쪽의 고객 모두 결국 돈을 잃을 수는 있다”고 지적한다. 또한 이 소장은 1985년부터 시행되어 온 미주리주 상품법 조항을 인용하며, 이 조항은 CFTC가 지정한 계약 시장을 제외한다고 명시하고 있으며, CFTC가 11월 5일 발표한 해석에 따르면 거래소는 일반적으로 미국 내 트레이더의 위치에 근거하여 접근을 제한할 수 없다고 밝혔다.

폴리마켓 U.S.는 해당 서신을 받은 후 하나웨이 사무실과 협의를 가졌으나 “그 논의는 결실을 맺지 못했다”고 밝혔다. 이 회사는 아직 가처분 신청을 제기하지 않았다.

6개 업체, 미주리주로부터 서한 수령

하나웨이는 지난 9월 폴리마켓, 칼시(Kalshi), 노비그(Novig), 크립토닷컴(Crypto.com), 언더독(Underdog), 로빈후드(Robinhood)에 활동 중단 및 철회 통지서를 발송했다. 9월 16일자 폴리마켓에 발송된 서한은 해당 플랫폼을 “온라인 스포츠 베팅 플랫폼”이라고 지칭하며, “그 모든 자금을 자사가 독점해 왔다”고 밝혔다. 또한 폴리마켓의 미국 이용 약관이 18세 청소년의 거래를 허용하고 있는 점에 대해 이의를 제기하며, 21세 미만의 미주리주 주민에 의한 스포츠 베팅은 “용납되지 않을 것”이라고 밝혔다.

미주리주는 예측 시장을 상대로 소송을 제기한 여러 주 중 하나일 뿐이며, 전국적으로 관련 법적 움직임이 계속되고 있다. 아칸소주는 11월 4일 기만적 상거래 관행법에 근거해 칼시(Kalshi)를 고소했으며, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 유타주가 연방 규제를 받는 거래소에 대해 도박 관련 법을 적용하는 것을 막기 위해 유타주를 상대로 소송을 제기했다.