스페인, 폴리마켓과 칼시를 겨냥하다… 미국과 EU 간 법적 분열 심화

미국이 다른 방향을 택하는 가운데 유럽의 단속 노력은 강화되고 있다

스페인 도박 규제청(DGOJ)은 해당 플랫폼들의 해외 주소로 통지하려는 시도가 실패한 후, 국가공보(Boletín Oficial del Estado)에 공고를 게재했다. 이 절차는 3~4개월이 소요될 것으로 예상된다.

두 플랫폼 모두 최근 페드로 산체스 총리의 임기 조기 종료 가능성을 반영한 시장 가격 책정으로 스페인 소셜 미디어의 주목을 받은 바 있다. 칼시의 "2026년에 퇴임할 국가 지도자는 누구인가" 계약에서는 산체스 총리의 확률을 29%로 제시했다. 주요 스페인 인터넷 서비스 제공업체(ISP)들은 7~10일 이내에 네트워크 수준의 DNS 차단을 시행해, 두 도메인에 접속하려는 사용자를 정부 랜딩 페이지로 리디렉션할 것으로 예상된다.

스페인의 이번 조치는 2026년을 기점으로 한 유럽 전역의 광범위한 단속 흐름의 일환이다. 포르투갈 도박 규제 당국은 지난 1월, 폴리마켓이 포르투갈 대통령 선거와 관련해 약 1억 2천만 달러 규모의 거래량을 처리한 후 48시간 내 사이트 폐쇄를 최후통첩했다. 네덜란드도 2월에 뒤를 이었습니다. 네덜란드 도박 당국(KSA)은 폴리마켓에 네덜란드 사용자 서비스를 중단할 것을 명령했으며, 이를 따르지 않을 경우 주당 42만 유로(최대 84만 유로)의 벌금을 부과하겠다고 경고했습니다. 유럽 규제 당국은 예측 시장을 일관되게 도박으로 간주하고 있으며, 통합된 EU 프레임워크가 부재한 상황에서 각 회원국은 자국의 규정을 적용하고 있습니다.

반면 미국은 정반대의 방향으로 나아가고 있다. 5월 12일, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 ‘칼시엑스(KalshiEx) LLC 대 슐러(Schuler)’ 사건과 관련해 제6순회항소법원에 친구의 의견서(amicus brief)를 제출하며, 예측 시장에 대한 해당 기관의 배타적 관할권을 주장했다. 마이클 S. 셀리그 CFTC 위원장은 이 광범위한 캠페인을 주 정부의 관할권 침해로부터 기관의 관할권을 보호하기 위한 조치라고 설명했다.

이러한 규제 압박에도 불구하고 거래 활동은 여전히 집중되어 있다. 예측 시장 거래자들은 2026년 4월 동안 86억 달러의 거래량을 기록했으며, 칼시는 5월 7일 220억 달러의 기업 가치를 바탕으로 10억 달러 규모의 시리즈 F 투자 유치를 완료했다.

유럽 각국이 공식적인 규제 조치를 통해 예측 시장을 도박으로 분류하는 방향으로 수렴하고 있으며, 스페인의 조치가 이러한 흐름의 최신 사례인 반면, 미국의 CFTC는 법정에서 파생상품 시장에 대한 연방 관할권을 점점 더 단호하게 주장하고 있다. 두 체제가 국경을 넘는 플랫폼에서 공존할 수 있을지, 아니면 폴리마켓(Polymarket)과 칼시(Kalshi)가 시장을 선택해야 할지는 이제 명백한 구조적 쟁점으로 대두되고 있다.