워런·커티스 상원의원, 칼시·폴리마켓에 선거 내부자 거래 압박

선거일에 제출해야 할 7가지 질문

상원 은행위원회 간사인 엘리자베스 워런(매사추세츠주, 민주당) 상원의원과 존 커티스(유타주, 공화당) 상원의원은 수요일 작성되어 목요일에 공개된 서한을 통해 칼시(Kalshi)의 타렉 만수르(Tarek Mansour) CEO와 폴리마켓(Polymarket)의 셰인 코플란(Shayne Coplan) CEO에게, 두 회사가 선거 시장에서 내부자 거래와 시세 조작을 어떻게 방지하고 있는지 물었다. 그들은 11월 3일, 즉 중간선거 당일까지 서면 답변을 받기를 원한다. 상원의원들은 “우리는 특히 선거 관련 이벤트 계약에 대해 우려하고 있다”고 적으며, 이러한 계약들이 언론에서 크게 다루어지고 일부 관측통들에 의해 정치적 기세의 지표로 간주되고 있음을 지적했다.

제기된 7가지 질문은 각 기업이 비공개 정보를 보유한 후보자, 선거 캠프 직원, 선거 관리 위원, 여론조사 기관 관계자 등이 거래하는 것을 어떻게 차단하는지, 제3자나 제휴 계정을 통해 거래 금지 조치를 회피하는 것을 어떻게 방지하는지, 그리고 위장 거래 및 기타 시장 조작을 어떻게 탐지하는지에 대해 묻고 있다.

상원의원들은 또한 각 기업이 1월 1일 이후 선거 계약과 관련된 내부자 거래나 시장 조작 의심 사례를 몇 건이나 적발했는지, 거래가 완료된 후 발견된 사례가 아닌 거래가 실행되기 전에 차단된 사례가 몇 건인지, 그리고 상품선물거래위원회(CFTC)나 법 집행 기관에 몇 건을 회부했는지도 물었다. 또한 의원들은 각 기업의 감시 시스템이 독립적인 평가를 받았는지, 선거 전에 어떤 안전장치가 추가될 예정인지, 그리고 선거 관련 계약이 여론조사와 혼동되지 않도록 어떻게 관리하고 있는지에 대해서도 질의했다.

이 서한은 칼시(Kalshi) 플랫폼에서 후보자들이 자신의 선거와 관련된 계약을 거래한 사례들을 지적하고 있으며, 특히 CFTC가 2월 자문 공지에서 언급한 2025년 사건을 첫 번째 사례로 꼽았다. 해당 권고문에 따르면, 2025년 5월 소셜 미디어에 게시된 영상에는 한 후보자가 자신의 출마와 연계된 계약을 대상으로 거래하는 모습이 포착된 것으로 보였으며, 칼시는 해당 후보자에게 벌금을 부과하고 5년간 자격 정지 처분을 내렸다. 칼시는 4월에 이와 유사한 사례 3건을 추가로 공개했다.

상원의원들은 “이러한 사례들은 얼마나 많은 선거 관련 거래가 적발되지 않고 지나갔는지에 대한 중대한 의문을 제기한다”고 적었다. 이와는 별도로, 그들은 선거 캠페인 직원들이 내부 여론조사 결과가 공개되기 전에 이를 이용해 거래한 것에 대한 NPR 보도를 인용했다.

폴리마켓(Polymarket)과 관련해서는 2024년 포춘(Fortune) 보도를 인용했는데, 한 블록체인 분석 업체가 대통령 선거 시장 거래량 중 약 3분의 1이 위장 거래(wash trading)의 영향을 받았을 것으로 추정했다고 전했다. 또한 이번 달 와이어드(Wired)가 에티오피아와 루마니아 관련 폴리마켓 선거 계약에서 6억 달러 이상의 거래가 이루어졌다는 조사 결과를 인용했다. 해당 매체는 에티오피아 시장 계약이 투표 종료 후에도 수개월간 거래가 계속되었으며, 폴리마켓이 이에 대응해 관련 계정을 차단했다고 보도했다.

상원의원들은 “개별적인 부적절한 거래 사례를 확인했다고 해서 해당 시장이 적절히 보호받고 있음을 입증하는 것은 아니다”라고 적으며, 기업들이 계약을 효과적으로 감독할 수 있을지에 대해 여전히 회의적이라고 덧붙였다.

칼시(Kalshi)의 집행 책임자 로버트 드노(Robert DeNault)는 더 힐(The Hill)과의 인터뷰에서 “칼시는 내부자 거래와 시장 조작을 금지하며, 시장의 무결성을 보호하기 위해 후보자와 선거 운동 직원의 거래를 선제적으로 차단하고 있다”고 말했다. 칼시의 한 소식통은 해당 매체에 회사가 연방선거위원회(FEC)의 급여 데이터를 활용해 후보자와 직원의 거래를 차단하고 있으며, 독립적인 시장 무결성 위원회를 구성했다고 전했다. 폴리마켓은 더 힐의 논평 요청에 즉시 응답하지 않았다. NPR은 10월 27일 보도에서 폴리마켓이 중간선거와 관련된 수십 건의 베팅을 조사했으며, 조사에 정통한 한 관계자에 따르면 최소 두 건이 상품선물거래위원회(CFTC)로 이관되었다고 전했다. 블룸버그 보도에 따르면, 폴리마켓은 이번 주 화요일 이스라엘 선거 투표가 마감되기 직전에 벤자민 네타냐후에 베팅한 수십 개의 새로 생성된 지갑에 대해서도 검토 중이라고 한다. 이 서한은 커티스 의원의 고향인 유타주가 스포츠 베팅과 관련해 칼시와 공동 창업자들을 상대로 형사 고소를 제기한 날과 같은 날짜로 작성되었다. 커티스는 캘리포니아주 민주당 소속 아담 쉬프 상원의원과 함께 CFTC에 등록된 플랫폼이 스포츠 계약을 제공하는 것을 금지하는 초당적 법안을 지지해 온 반면, 워런 상원의원은 지난 3월 선거 및 스포츠 계약 금지를 위한 민주당의 광범위한 노력의 일환으로 ‘부패한 베팅 방지법(STOP Corrupt Bets Act)’을 공동 발의했다.