CFTC, 예측 시장 금지 조치와 관련해 위스콘신주를 상대로 소송 제기

• CFTC는 2026년 4월 28일 위스콘신주를 상대로 소송을 제기하며, 주 정부의 도박법 집행 조치로부터 칼시(Kalshi)와 폴리마켓(Polymarket)을 방어했다.
• 위스콘신주 법무장관 조시 카울은 4월 23일, 스포츠 계약을 통해 연간 10억 달러 이상의 수익을 올리는 플랫폼들을 대상으로 3건의 소송을 제기.
• CFTC는 2026년 4월 현재 5개 주를 상대로 소송을 제기했으며, 이 분쟁은 미국 연방 대법원까지 갈 것으로 예상된다.

CFTC, 위스콘신주의 예측 시장 폐쇄 저지 위해 소송 제기

위스콘신주 법무장관 조시 콜은 4월 23일 데인 카운티 순회 법원에 칼시(Kalshi), 폴리마켓(Polymarket), 포리스 댑스 마켓(Foris Dax Markets)/크립토닷컴(Crypto.com) 및 로빈후드(Robinhood), 코인베이스(Coinbase)를 포함한 계열사를 상대로 3건의 민사 소송을 제기했다. 주 정부는 이들 플랫폼이 제공하는 스포츠 결과 계약이 위스콘신주 법률, 특히 위스콘신주 법전(Wis. Stat.) 945.03(1m)에 따른 불법 스포츠 베팅에 해당하며, 이는 1급 중범죄에 해당한다고 주장한다.

카울은 이 분쟁을 명확히 정리했다. 그는 "불법 행위를 얇게 위장한다고 해서 그것이 합법이 되는 것은 아니다"라며, "위스콘신주에서 스포츠 베팅을 조장한 혐의를 받는 이들 기업의 활동은 중단되어야 한다"고 말했다. 며칠 뒤 CFTC가 반박에 나섰다. 마이클 셀리그 위원장은 주 정부가 연방 의회의 권한을 침해할 수 없다고 밝혔다. "위스콘신주에 전하는 우리의 메시지는 뉴욕, 애리조나 및 기타 주에 전하는 메시지와 동일합니다. 금융 시장 규제를 위한 연방법의 시행을 방해한다면, 우리는 소송을 제기할 것입니다,"라고 그는 언급했다. 이 분쟁의 핵심은 스포츠 경기 결과나 선거와 같은 현실 세계의 결과에 따라 지급되는 금융 상품인 이벤트 계약이 CFTC가 규제하는 파생상품에 해당되는지, 아니면 주법상 불법 도박에 해당하는지 여부다. CFTC에 등록된 지정 계약 시장인 칼시(Kalshi)는 이러한 상품을 CFTC 소비자 보호 규정이 적용되는 연방 승인 스왑으로 취급한다. 반면 위스콘신주는 이를 도박 중개 행위로 간주한다. CFTC는 의회가 주별 규제 혼란을 방지하기 위해 등록된 거래소에서 거래되는 파생상품에 대한 배타적 관할권을 CFTC에 부여했다고 주장한다. CFTC는 위스콘신주의 소송이 수십 년 전 CFTC 체계를 수립할 당시 의회가 금지했던 바로 그 행위를 하고 있다고 반박한다.

위스콘신주의 소장은 칼시의 수익을 규모를 입증하는 증거로 제시하고 있다. 법원 제출 자료에 따르면, 이 플랫폼은 스포츠 계약으로 연간 10억 달러 이상을 벌어들이며, 이는 전체 매출의 약 90%를 차지한다. 이 사건은 2026년 4월 CFTC가 여러 주에서 추진해 온 패턴과 일치한다. CFTC는 이전에 예측 시장 플랫폼에 대한 유사한 집행 조치와 관련해 애리조나, 코네티컷, 일리노이, 뉴욕주를 상대로 소송을 제기한 바 있다. 애리조나주에서는 CFTC가 가처분 명령을 확보했다. 제3순회항소법원 또한 플랫폼과 CFTC가 연방 우선권을 뒷받침하는 근거로 인용하는 판례를 제시했다. 코인베이스의 최고법무책임자(CLO) 폴 그루얼은 로빈후드와 칼시의 대표들과 함께 주 정부의 조치에 반발하며, CFTC 등록 및 연방 감독 체제 하에서는 주 도박법이 그들의 운영에 적용될 수 없다고 주장했다.

암호화폐 요소를 포함하고 미국 사용자에게 서비스를 제공하는 폴리마켓(Polymarket)은 그 구조상 추가적인 감시를 받고 있으나, CFTC는 주 정부의 간섭으로부터 해당 플랫폼의 접근권을 보호하기 위한 조치도 취했다. 위스콘신주는 제한된 부족 게임 협정을 통해서만 스포츠 베팅을 허용하고 있어, 주 내에서 대부분의 온라인 스포츠 베팅은 불법이다. 이러한 제한은 스포츠 계약을 제공하는 예측 시장이 연방 등록 여부와 관계없이 법의 적용을 받지 않는다는 카울(Kaul)의 주장을 뒷받침한다.

법률 전문가들은 이 분쟁이 미국 연방 대법원까지 갈 것으로 전망하고 있다. 최종 판결을 통해 스포츠 이벤트 계약이 CFTC의 관할권에 속하는지, 아니면 주 정부의 도박 관할권에 속하는지가 결정될 것이며, 이는 플랫폼, 규제 당국, 주 정부 간에 지금까지 서로 다른 견해를 보여온 문제다. 법원이 이 분쟁을 해결하기 전까지, 소송이 진행 중인 주의 사용자들은 접속 제한을 받을 가능성이 있는 반면, CFTC의 규제를 받는 플랫폼들은 연방 관할권 하에서 계속 운영될 것이다.