SEC 의장 폴 앳킨스, ‘비트코인 라스베이거스 2026’에서 “SEC에 새로운 시대가 지금 시작된다”고 밝혀

• SEC의 앳킨스 위원장은 2026년 몇 주 내로 온체인 토큰화 증권 거래에 대한 혁신 면제 조치가 시행될 것이라고 확인했다.
• SEC와 CFTC의 공동 토큰 분류 지침은 이미 아시아 시장에 영향을 미치며 상장된 디지털 상품에 프리미엄을 형성하고 있다.
• 루미스 상원의원은 2026년 6월까지 ‘디지털 자산 시장 명확화 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’에 대한 상원 전체 표결이 이루어질 것으로 예상하며, 앳킨스 위원장은 이를 정책적 성과를 미래에 대비해 공고히 할 수 있는 유일한 방법이라고 언급했다.

SEC 앳킨스 위원장, 암호화폐 규제 추진 방향 제시

폴 앳킨스 위원장은 디지털 상공회의소(Chamber of Digital Commerce)의 창립자이자 CEO인 페리안 보링과의 대담에서, 디지털 자산에 대한 SEC의 과거 태도를 실패로 규정했다. 그는 "처음에 SEC의 접근 방식은 마치 머리를 모래에 파묻은 타조처럼, 이 모든 문제가 저절로 사라지기를 바라는 식이었다"고 말했다. "그리고 이후 집행 중심의 규제가 뒤따랐다."

앳킨스 위원장은 그 시대는 끝났다고 밝혔다.

의장은 SEC와 CFTC가 공동으로 발표한 해석 지침을 중요한 전환점으로 꼽았다. 올해 초 발표된 이 지침은 1946년 대법원 판결인 'SEC 대 하위(SEC v. Howey)' 사건을 디지털 자산에 적용하여, 토큰 자체와 투자자에게 제시된 약속으로 구성된 주변 생태계를 구분했다. "투자 계약은 오렌지 그 자체가 아니라, 하위 씨가 투자자들에게 한 약속들로 이루어진 전체 생태계였습니다,"라고 앳킨스는 언급했다. SEC와 CFTC는 또한 2026년 4월 워싱턴 D.C. 블록체인 서밋에서 공동으로 토큰 분류 지침을 발표하며, SEC가 디지털 상품으로 간주하는 토큰 목록을 제시했다. 이 발표 이후 아시아 시장에서 가격 프리미엄이 발생하면서, 목록에 포함되지 않은 토큰에 대해 참가자들의 의문이 제기되었다. 앳킨스는 이 지침이 원칙에 기반한 것이며 고정된 목록을 의미하는 것은 아니라고 말했다. 그는 "이는 오렌지 그 자체가 아니라, 오렌지를 둘러싼 약속에 관한 것"이라고 설명했다. 앞으로의 전망에 대해 앳킨스는 당국이 몇 주 내로 기업들이 미국 내에서 온체인(on-chain)으로 증권화된 토큰을 구축하고 거래할 수 있도록 허용하는 혁신 면제 규정을 발표할 계획이라고 밝혔다. SEC는 또한 온체인 토큰 판매를 통한 자금 조달을 허용할 'Reg Crypto'라는 프레임워크를 준비 중이다. 의장은 올해 초 법으로 제정된 GENIUS 법안을 언급하며, 연방 정부가 스테이블코인을 디지털 자산의 한 범주로 공식 인정한 첫 사례라고 평가했다. 앳킨스는 "미국이 처음으로 디지털 자산이라는 전체 장르를 인정했다"고 말했다.

보링은 업계 많은 이들이 공유하는 우려를 제기했다. 향후 행정부가 정책 방향을 뒤집는다면 어떻게 될까? 앳킨스는 행정 조치의 한계를 인정했다. 그는 의회를 통과 중인 '디지털 자산 시장 명확화 법안(Digital Asset Market Clarity Act)'을 언급하며 "법률만큼 미래를 보장해 주는 것은 없다"고 말했다. 앞서 컨퍼런스에 참석한 신시아 루미스 상원의원은 2026년 6월까지 상원 표결이 이뤄질 것으로 예상한다고 밝혔다.

대화가 토큰화된 주식으로 옮겨가자, 앳킨스는 자신의 야망을 가장 명확하게 밝혔다. "블록체인, 즉 분산 원장 기술은 이 모든 것 중에서 가장 흥미로운 부분입니다,"라고 그는 말했다. 그는 T+0 결제를 거래와 청산 사이에 발생하는 위험을 제거하는 방법이라고 설명했다. "거래 시점과 청산 및 결제 사이에 차이가 발생하는 매 순간은 투자자와 양 당사자가 감당해야 할 위험입니다,"라고 그는 청중에게 전했다. 앳킨스는 기존 거래소를 포함한 기존 시장 참여자들도 그 미래에 환영받을 것이라고 말했다. "우리는 이 모든 다양한 꽃들이 피어나게 하고 싶습니다,"라고 그는 말했다. 이번 등장은 현직 SEC 위원장이 비트코인 컨퍼런스에서 연설한 첫 사례였다.