'법정에서 뵙겠습니다': CFTC, 매사추세츠주 칼시 사건에서 관할권 주장

• CFTC는 제출 서류를 통해 예측 시장에 대한 배타적 권한을 주장하며, 향후 주 정부의 도전에 대해 연방 정부의 우위를 시사했다.
• 칼시엑스(KalshiEx)가 관련된 매사추세츠주 사건은 주 정부의 집행 조치가 전국적인 파생상품 감독 체계를 위협하는 갈등을 부각시키고 있다.
• CFTC의 권한에 이의를 제기하는 주 정부들이 소송에 직면할 것이라고 경고하며, 예측 시장 규제를 둘러싼 긴장이 고조되고 있다.

CFTC, 예측 시장에 대한 배타적 통제권 주장

CFTC는 4월 24일 매사추세츠주 대법원에 우호적 의견서(amicus brief)를 제출하며, 일명 예측 시장으로 알려진 이벤트 계약을 포함한 미국 상품 파생상품 시장에 대한 독점적 권한을 주장했다. 이 의견서는 '매사추세츠주 대 칼시엑스(KalshiEx) LLC' 사건(사건번호 SJC-13906)과 관련이 있다.

이번 제출은 매사추세츠주 사건이 주 차원의 도전에 맞서 예측 시장에 대한 CFTC의 감독권을 방어하려는 CFTC의 광범위한 노력의 일환임을 시사한다. 이 문서는 '상품거래법(Commodity Exchange Act)'의 역사와 구조를 상세히 설명하며, 의회가 CFTC 규제 시장 내에서 주법을 우선하는 체계를 수립했음을 밝혔다. 의회는 주별 감독 체계의 분산으로 인해 시장 발전이 저해되자, 1974년 선물 거래를 위한 통일된 국가 시스템을 구축하기 위해 이 기관을 설립했다. 입법자들은 또한 스포츠, 선거, 기상 등과 연계된 이벤트 계약을 포함하여 규제된 거래소에서 거래되는 선물, 옵션, 스왑에 대한 독점적 권한을 CFTC에 부여했다. CFTC의 마이클 S. 셀리그(Michael S. Selig) 위원장은 다음과 같이 언급했다:

“일부 주 정부는 여러 법원의 판결로 그러한 시도가 중단되었음에도 불구하고, CFTC 규제 대상 거래소를 상대로 점점 더 격화되는 불법적인 집행 조치를 계속 추진하고 있습니다.”

주 정부와의 법적 충돌, 통합 파생상품 체계 위협

최근의 법적 조치들은 갈수록 격화되는 갈등을 여실히 보여주고 있다. CFTC는 뉴욕주를 비롯한 여러 주를 상대로 소송을 제기하는 한편, 예측 시장을 겨냥한 주 정부의 집행 조치에 맞서 더 광범위한 대응을 위해 법무부(DOJ)와 협력하고 있다. 법원은 이미 일부 사건에 개입하여, 예측 시장 플랫폼을 상대로 한 애리조나주의 형사 소송을 차단하는 임시 명령을 내리는 등 조치를 취했다. 이러한 전개는 여러 주에서 관할권 분쟁이 심화됨에 따라 주 차원의 조치를 중단시키고 단일 규제 체계를 강화하려는 연방 정부의 움직임이 거세지고 있음을 반영한다.

4월 24일 제출된 소장에는 CFTC 규제 시장 내에서 거래되는 스왑에 주 도박법을 적용하는 것은 연방법과 충돌하며 의회가 수립한 통일된 규제 체계를 훼손할 것이라고 명시되었다. 또한 이러한 조치는 관할권 간에 분산된 감독 체제를 다시 초래할 수 있다고 경고했다. “의회는 예측 시장을 포함한 상품 파생상품 시장을 규제할 독점적 권한을 CFTC에 위임했다”고 셀리그는 재차 강조하며 다음과 같이 경고했다:

“연방법을 무효화하고 이 시장에 대한 권한을 장악하려는 모든 주에 다시 한번 말합니다. 법정에서 뵙겠습니다.”

그는 또한 소셜 미디어 플랫폼 X를 통해 이 문제를 언급하며, 해당 분쟁에 대해 직접 논평하고 특히 매사추세츠주를 지목했다: “주 정부가 CFTC 규제 거래소에 대해 불법적인 집행 조치를 취하는 것을 막는 여러 법원 판결이 있었음에도 불구하고, 일부 주 정부는 여전히 예측 시장에 대한 CFTC의 배타적 권한을 침해하려 하고 있다. 매사추세츠주, 법정에서 만나자.”