38개 주 법무장관, 예측 시장 관련 칼시(Kalshi)를 상대로 한 매사추세츠주의 소송 지지

• 38개 주 법무장관 연합이 칼시가 무허가 스포츠 베팅 활동을 가능하게 했다는 매사추세츠주의 소송을 지지하고 있다.
• 연방 규제 기관인 CFTC가 예측 시장에 대한 배타적 권한을 주장하며 소송에 가세해 분쟁이 확대되고 있다.
• 매사추세츠 사건에 대한 법원 판결은 주 정부의 도박 단속 권한과 연방 감독 권한 간의 균형을 재편할 수 있다.

칼시 스포츠 베팅 소송, 주 정부의 단속 움직임 촉발

양당 소속 38명의 주 법무장관으로 구성된 연합이 칼시(Kalshi)를 상대로 한 매사추세츠주의 소송을 지지하는 친구의 의견서(amicus brief)를 제출하며, 해당 플랫폼이 무면허로 스포츠 베팅을 제공함으로써 주 도박법을 위반하고 있다고 주장했다. 이 의견서는 매사추세츠주 대법원에 제출되었으며, 도박 규제에 대한 주 정부의 권한 행사를 촉구했다. 뉴욕주 법무장관 레티시아 제임스는 4월 24일 다음과 같이 말했다:

"예측 시장은 소비자를 보호하기 위해 마련된 주 도박법을 무시할 수 없습니다."

주 검찰총장들은 칼시 플랫폼이 주 정부의 라이선스 요건을 준수하지 않은 채 스포츠 경기를 포함한 결과에 대해 사용자가 베팅할 수 있는 '이벤트 계약'을 제공하고 있다고 주장한다. 매사추세츠주는 불법 스포츠 베팅 활동을 이유로 2025년 9월 칼시를 상대로 소송을 제기했다. 이에 대해 칼시는 자사의 서비스가 스왑(swaps)으로 알려진 금융 상품이며, 이는 상품선물거래위원회(CFTC)의 관할권에 속한다고 반박했다. 검찰총장들은 도드-프랭크 월가 개혁 및 소비자 보호법이 2008년 경기 침체와 관련된 금융 상품을 규제하기 위한 것이지, 전국적인 스포츠 도박을 허용하기 위한 것이 아니라고 주장하며 이 주장을 일축했다. 그들은 해당 법안이 도박에 대해 언급하지 않았으며 주 정부의 권한을 대체하지 않는다고 주장했다.

도박 감독 권한을 둘러싼 주 정부들의 칼시 제소

서명 주에는 앨라배마, 알래스카, 애리조나, 아칸소, 캘리포니아, 콜로라도, 코네티컷, 델라웨어, 하와이, 아이다호, 일리노이, 아이오와, 캔자스, 루이지애나, 메인, 메릴랜드, 미시간, 미네소타, 미시시피, 네브래스카, 네바다, 뉴욕, 뉴저지, 뉴멕시코, 노스캐롤라이나, 오하이오, 오클라호마, 오리건, 펜실베이니아, 로드아일랜드, 사우스캐롤라이나, 사우스다코타, 테네시, 유타, 버몬트, 버지니아, 위스콘신, 그리고 컬럼비아 특별구의 법무장관들이 포함된다. 주 법무장관들은 도박 규제가 오랫동안 주 정부의 관할 하에 있었으며, 권한의 이양에는 의회의 명확한 지침이 필요하다고 밝혔다. 도드-프랭크법이 제정되었을 당시, 주 정부는 연방법에 따라 스포츠 베팅을 합법화할 수 없었으며, 이 규정은 2018년까지 유지되었다. 관계자들은 또한 소비자 보호 및 청소년의 도박 노출 방지 등 도박 관련 피해를 해결하는 데 있어 주 정부가 가장 적합한 위치에 있다고 주장한다. 레티시아 제임스 법무장관은 다음과 같이 말했다:

"칼시의 스포츠 이벤트 계약은 단순히 다른 이름의 불법 도박일 뿐이며, 이들은 다른 모든 허가받은 도박 플랫폼과 동일한 규칙을 따라야 합니다."

이 의견서는 2025년 기준 사용자들이 해당 플랫폼에서 매달 10억 달러 이상을 베팅했으며, 이 중 90%가 스포츠 베팅과 관련되어 있음을 강조하고 있다. 법무장관들은 칼시가 필요한 라이선스를 취득하지 않는 한, 소송이 진행되는 동안 매사추세츠 주민들이 스포츠 베팅을 할 수 없도록 한 하급심 판결을 법원이 확정해 줄 것을 촉구하고 있다.

이와 별개로, CFTC는 4월 24일 예측 시장에 대한 배타적 관할권을 주장하는 친구의 의견서를 제출했다고 밝혔으며, 연방법이 주 규제를 우선한다고 주장했다. 마이클 S. 셀리그 위원장은 "의회는 예측 시장을 포함한 상품 파생상품 시장을 규제할 독점적 권한을 CFTC에 위임했다"고 말했다.