חוק CLARITY הגיע סוף סוף למבחן הרציני הראשון שלו במליאת הסנאט ביום שלישי — ומיד נתקל בקיר. הסנאטורים הצביעו 49-50 נגד סיום דיון (cloture) על ההצעה להמשיך ל-H.R. 3633, מה שהשאיר את הצעת חוק מבנה-השוק לקריפטו חסרה 11 קולות מתוך 60 הנדרשים כדי להתקדם. הצעת החוק אינה מתה מבחינה טכנית, אבל כשקונגרס ממהר לקראת פגרת אמצע הקדנציה שלו, הדרך מכאן נעשית צרה במהירות.
חוק CLARITY עדיין לא מת, אבל בוושינגטון הזמן בלוח השנה הולך ואוזל
נכתב ע"י
שתף
נקודות עיקריות
- חוק CLARITY נפל ב-11 קולות ביום שלישי, והפסיד בהצבעת ה-cloture 49-50.
- H.R. 3633 נשאר בלוח הסנאט, מה שמאפשר לג׳ון ת׳ון לנסות שוב cloture.
- הקונגרס יכול לשוב ולעסוק בחוק CLARITY, אבל ינואר 2027 מביא איפוס חקיקתי.
הסנאט אפילו לא הגיע לדיון על הצעת החוק
אחרי יותר משנה של משא ומתן, עבודה בוועדות וסחר-מכר פוליטי, חוק CLARITY הגיע למליאת הסנאט ביום שלישי אחר הצהריים. ואז הדלת נשארה סגורה. הצבעת ה-cloture 49-50 לא הייתה הצבעה על האם H.R. 3633 צריך להפוך לחוק. זו הייתה הצבעה על האם סנאטורים צריכים בכלל להתחיל לדון בו.
נדרשו שישים קולות. בלעדיהם, הדיון לא מתחיל, תיקונים לא מתחילים לעוף, ואין הצבעת מעבר סופי שמחכה מעבר לפינה. בית הנבחרים כבר העביר את גרסתו 294-134 ביולי 2025, בעוד ועדת הבנקאות של הסנאט קידמה את החקיקה 15-9 במאי.
הדמוקרטים לא קנו את זה. למשל, הסנאטורית אליזבת וורן (D-MA) הדגישה ב-X:
“הרפובליקנים בסנאט מנסים לדחוף בכוח הצעת חוק קריפטו שתאפשר לטראמפ להמשיך למלא את כיסיו על חשבון תעשיית הקריפטו.”
ראשית, חוק CLARITY נשאר בלוח
הנה החלק המוזר: הפסד ב-cloture לא הורג רשמית את H.R. 3633. החקיקה נשארת כ-Calendar No. 423, כלומר מנהיג הרוב בסנאט ג׳ון ת׳ון יכול לנסות שוב. הוא יכול להגיש בקשת cloture נוספת על ההצעה להמשיך אם התומכים ימצאו קולות נוספים, או לשאוף לשקילה מחדש של הצבעת הכישלון של יום שלישי. זה הנתיב הפרוצדורלי. הנתיב הפוליטי מסובך בהרבה.
כל הדמוקרטים התנגדו לקידום ביום שלישי, בעוד שגם הרפובליקנים סוזן קולינס, ג׳וש האולי וג׳רי מורן הצביעו נגד ה-cloture. המשא ומתן ברגע האחרון התמקד במידה רבה בהגבלות אתיות הנוגעות לבכירים פדרליים ולאינטרסים בקריפטו, כאשר הדמוקרטים טענו שההגנות המוצעות אינן מרחיקות לכת מספיק. הרפובליקנים טענו שכבר נעשו ויתורים משמעותיים.
“היום אחר הצהריים, הדמוקרטים בסנאט הוכיחו שמעולם לא היו באמת רציניים לגבי הגנה על צרכנים ושימור ההובלה האמריקאית,” הסנאטורית סינתיה לומיס (R-WY) כתבה לאחר ההצבעה. “ישבתי סביב השולחן עם הדמוקרטים בסנאט ועבדתי בתום לב כדי לסיים את זה בזמן שהם שיחקו משחקים.”
ואז לוח הזמנים מתחיל לפעול נגדו
הסנאט מתקרב להפסקת הקמפיין שלפני הבחירות, מה שמותיר לתומכים מעט מרחב לעוד מאבק ממושך במליאה. אפילו ניסיון cloture נוסף ומוצלח היה רק פותח את השלב הבא. הסנאטורים עדיין היו צריכים לדון בהצעה להמשיך, להיכנס אל תוך החקיקה עצמה, להתמודד עם תיקונים ולבסוף לעבור מכשול פרוצדורלי נוסף לפני מעבר סופי. במילים אחרות, הצבעה אחת לא הייתה פותרת את זה פתאום.
מושב “ברווז צולע” לאחר הבחירות מציע חלון נוסף, אך חומר המקור מתאר את הנתיב הזה כסיכוי קלוש ולא כתוכנית. לקונגרס יהיו תקציב ועניינים לא גמורים אחרים שיתחרו על זמן במליאה, בעוד אותן מחלוקות שהפילו את ניסיון יום שלישי עדיין יישבו שם.
ינואר מביא את כפתור האיפוס
אם המחוקקים לא יסיימו את החקיקה לפני תום הקונגרס ה-119, התהליך מתחיל מחדש בינואר 2027. נותני החסות יצטרכו להגיש מחדש חקיקת מבנה-שוק, להעביר אותה שוב דרך הוועדות ולבנות מחדש קואליציה בסנאט שמסוגלת להגיע לסף הנדרש.
בינתיים, ה-SEC וה-CFTC ממשיכים לפעול לפי הדין הקיים ולקדם אג׳נדות משלהם של קביעת כללים בתחום הקריפטו. חוק GENIUS שכבר נחקק נותר ללא שינוי.
מהמרי שוק תחזיות כבר נטו לכיוון כישלון עוד לפני שהסנאטורים הצביעו. כעת המסלול החקיקתי ל”בהירות” הפיק משהו שבו וושינגטון מצטיינת במיוחד: עוד סבב של אי-ודאות.
“מפלגת הדמוקרטים שפעם הייתה גאה היא נגד צרכנים ובעד מימון בלתי חוקי, נגד אתיקה, נגד יוזמה חופשית, נגד עובדים, נגד משרות בשכר שמאפשר חיים, ובעד סוציאליזם. הדמוקרטים עכשיו נגד אמריקה. עצוב,” סיכמה הסנאטורית לומיס בפוסט שלה ב-X.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
