מבחן המליאה המלא הראשון של הסנאט לחקיקת מבנה-שוק מקיפה לקריפטו הסתיים עוד לפני שהצעת החוק עצמה בכלל נדונה. ב-15 בספטמבר, סנאטורים לא הצליחו להחיל סגירה (cloture) על ההצעה להתקדם ל-H.R. 3633, חוק בהירות שוק הנכסים הדיגיטליים (Digital Asset Market Clarity Act), לאחר שהאופוזיציה הגיעה לנקודה שבה 60 קולות הפכו לבלתי אפשריים מבחינה מתמטית. בין אלה שהצביעו לקדם את חוק Crypto CLARITY Act היה הסנאטור מיץ’ מקונל, שחזר לקפיטול השבוע לאחר היעדרות של שלושה חודשים.
חוק CLARITY עשה 126 ויתורים ועדיין לא הצליח להשיג 60 קולות
נכתב ע"י
שתף
נקודות עיקריות
- הסגירה (cloture) על חוק CLARITY נכשלה ב-15 בספטמבר לאחר שהאופוזיציה הגיעה ל-41 קולות נגד.
- מיץ’ מקונל חזר לוושינגטון והצביע לקדם את H.R. 3633.
- נותני החסות לחוק CLARITY הציעו 126 שינויים, אך הדמוקרטים עדיין התנגדו.
חוק CLARITY סוף סוף הגיע לרצפת הסנאט
לאחר יותר משנה של משא ומתן, מאות עמודים של טקסט חקיקתי, וסוף שבוע של מאמץ קדחתני לשמור על העסקה בחיים, חוק CLARITY סוף סוף קיבל את הרגע שלו בסנאט ביום שלישי אחר הצהריים. זה לא נמשך זמן רב.
בסביבות 14:15 לפי שעון החוף המזרחי (ET), סנאטורים הצביעו על סגירה (cloture) להצעה להתקדם ל-H.R. 3633. זה לא היה האישור הסופי. זו הייתה למעשה הרשאה לפתוח את הדלת ולהתחיל לדון בהצעת החוק, וכללי הסנאט דרשו 60 קולות כדי לעשות זאת.
אולם, ברגע שספירת הקולות הבלתי רשמית במליאה הגיעה ל-41 קולות נגד, החשבון היה אכזרי. גם אם כל הסנאטורים שנותרו היו מצביעים בעד, התקרה הייתה 59. משחק נגמר.
מקונל חזר והצביע לקדם אותה
אחת ההצבעות הבולטות יותר הגיעה ממיץ’ מקונל. הרפובליקני מקנטקי בן ה-84 חזר לסנאט השבוע לאחר כשלושה חודשים מחוץ לתפקיד בעקבות נפילה ביוני, אשפוז והחלמה.
מקונל הצביע לקדם את חוק Crypto CLARITY Act, והעניק לרפובליקנים עוד קול בדרך ל-60 הנדרשים כדי להתחיל בבחינה. חזרתו הייתה משמעותית משום שהרפובליקנים מחזיקים ב-53 מושבים בסנאט, מה שמשאיר את המפלגה תלויה בתמיכה דמוקרטית אפילו עם נוכחות רפובליקנית כמעט מושלמת.
אותה תמיכה לא התגבשה במספרים מספקים. מעניין ששני דמוקרטים שכבר סייעו לחקיקה לעבור בוועדה הלכו לכיוון ההפוך כשהדבר נדרש במליאה. הסנאטורים רובן גאלגו מאריזונה ואנג’לה אלסוברוקס ממרילנד הצביעו נגד הסגירה (cloture) לאחר שתמכו בהצעת החוק בוועדת הבנקאות של הסנאט במאי.
חודשים של פשרה עדיין לא הספיקו
המהפך היה כואב במיוחד עבור נותני החסות משום שההצעה הרפובליקנית האחרונה שילבה 126 שינויים שהתבקשו על ידי הדמוקרטים. החבילה כללה מסגרת אתית החלה על הנשיא, סגן הנשיא, חברי הקונגרס ושופטים פדרליים, אכיפה מצד תובעים כלליים של מדינות (State Attorneys General), הגנות למפתחים שאינם משמורנים (non-custodial), כורים ומאמתים (validators), ו”מתג ביטחון” של משרד האוצר (Treasury “circuit breaker”) שנועד למנוע מתגמולי סטייבלקוינס לרוקן פיקדונות מבנקים קהילתיים.
הדמוקרטים הציגו הצעה נגדית ביום שני בלילה. הרפובליקנים דחו את ההצעה ביום שלישי בבוקר.
החקיקה התקדמה הרבה יותר מרוב הצעות החוק בתחום הקריפטו אי פעם. בית הנבחרים העביר את H.R. 3633 בהצבעה של 294-134 ביולי 2025, כאשר 78 דמוקרטים הצטרפו לרפובליקנים. ועדת הבנקאות של הסנאט המשיכה לאחר מכן עם הצבעה של 15-9 במאי 2026.
הצעת החוק לא מתה, אבל השעון כן
טכנית, חוק CLARITY עדיין נמצא בלוח הזמנים של הסנאט. ההנהגה יכולה לנסות שוב, וכללי הסנאט אינם מונעים ניסיון נוסף לאחר הימים הנדרשים בין ניסיונות. אך לוח הזמנים הוא עניין אחר. עם מושב ספטמבר מקוצר, פגרת הבחירות של אוקטובר המתקרבת ובית הנבחרים שכבר מפנה חלקים מלוח הזמנים שלו, המסלול להעברת חקיקה זהה בשני הבתים במהלך 2026 הצטמצם באופן דרמטי.
הצעת החוק שרדה ועדות, 126 ויתורים, ויותר משנה של משא ומתן. היא לא הצליחה לשרוד את המספר 60. מחיר הביטקוין (BTC) ירד בעקבות החדשות, ונפל מתחת לאזור 76,000 דולר לאחר הצבעת הסגירה (cloture) הסופית.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
