התובעת הכללית של ניו יורק, לטישיה ג’יימס, מובילה קואליציה דו־מפלגתית של 18 מדינות כדי להפיל הצעת חוק היסטורית בתחום הקריפטו, ערב ההצבעה בסנאט על חוק CLARITY. הטוויסט הוא שהחקיקה מעניקה לתובעים המדינתיים הללו כוח לאומי חסר תקדים ביחס להחזקות קריפטו של הנשיא. ובכל זאת, הקואליציה מוכנה לוותר על הסמכות הזו. הם טוענים שמלכודת נסתרת בהצעת החוק תשלול מהם את היכולת להילחם בנוכלים הרגילים שרוקנו בשנה שעברה 11.4 מיליארד דולר מארנקים אמריקאיים.
התובעת הכללית של ניו יורק, לטישיה ג'יימס, תוקעת מקל בגלגלים של חוק CLARITY של וושינגטון
נכתב ע"י
שתף
נקודות מפתח
- לטישיה ג’יימס ו-17 תובעים כלליים של מדינות נלחמים בחוק Clarity לפני הצבעת הסנאט ביום שלישי.
- המדינות טוענות שה-SEC יוכל למנוע מהם להעמיד לדין בגין הונאות קריפטו בסך 11.4 מיליארד דולר בשנת 2025.
- מאז 2017, משרדו של ג’יימס טוען שאוכפי חוק מדינתיים נקטו למעלה מ-330 הליכים כדי להגן על משפחות רגילות מפני הונאות.
לטישיה ג’יימס וקואליציה דו־מפלגתית של 17 תובעים כלליים נוספים של מדינות זרקו מפתח ענק לתוכניות הסנאט בשעת לילה מאוחרת ביום ראשון. רק שעות לפני הצבעה קריטית במליאה, התובעים הכלליים המדינתיים דרשו מהקונגרס להרוג את חוק הבהירות לשוק הנכסים הדיגיטליים (Digital Asset Market Clarity Act).
הטוויסט הוא שהם דוחים באופן פעיל הצעת חוק שמעניקה להם כוח לאומי חסר תקדים.
המלכודת הנסתרת בתוך נוסח החוק
החקיקה נועדה לחלק את הפיקוח על נכסים דיגיטליים בין סוכנויות פדרליות ולקבוע את כללי השוק הממשיים הראשונים לתעשייה. כדי להעביר את הצעת החוק, הרפובליקנים בסנאט הוסיפו ויתור שמעניק לתובעים מדינתיים סמכות לאכוף כללי אתיקה מחמירים בתחום הקריפטו נגד גורמים פדרליים. זה נראה כמו ניצחון לכוח המדינתי. אבל התובעים הכלליים קראו את האותיות הקטנות ונסוגו. ג’יימס פרסמה אזהרה ציבורית חדה, באומרה:
“חדשנות לא יכולה לבוא על חשבון ההגנה על הארנקים של האמריקאים.”
החלפת השפעה לאומית בשליטה מקומית
הבעיה מתנקזת למושג משפטי שנקרא קדימות פדרלית (federal preemption). חוק Clarity כולל סעיף לגבי עסקאות כשירות (qualified transactions) שמעניק לרשות ניירות ערך האמריקאית (Securities and Exchange Commission) סמכות רחבה לעקוף מערכות רישום מדינתיות. התובעים הבינו שהניסוח הזה ידחוק את אכיפת החוק המקומית מחוץ לתיקי הונאה בסחורות. אם הם יקבלו את הכוחות הלאומיים הנוצצים החדשים, הם יאבדו את היכולת לפקח על ההונאות הבסיסיות שמתרחשות בחצר האחורית שלהם.
בעיה של אחד־עשר מיליארד דולר
הם מוותרים על הבמה הלאומית משום שהנזק המקומי נטען כקטסטרופלי מדי מכדי להתעלם ממנו. ה-FBI עקב אחר סכום מדהים של 11.4 מיליארד דולר בהפסדים מתלונות הקשורות לקריפטו בשנת 2025. זה מתפרק להפסד ממוצע של יותר מ-62,000 דולר לקורבן. בעברית פשוטה, אלה לא חברות מסחר מתוחכמות שמפסידות כסף על הימורים אלגוריתמיים. אלה משפחות רגילות שנמחק להן חסכון החיים, ואוכפי החוק המדינתיים בדרך כלל הם הראשונים להגיע לזירה. האם זה בהכרח קשור לחוק CLARITY? לא, אבל ג’יימס ועמיתיה התובעים הכלליים בהחלט מאמינים שהקשר חשוב.
מי משגיח על הארנקים הדיגיטליים
העימות החקיקתי הזה חושף בדיוק מי מחזיק בכוח כאשר חדשנות פיננסית מתנגשת בבטיחות הצרכן. תעשיית הקריפטו רוצה נואשות ספר חוקים פדרלי אחיד שיחליף את המערכת המדינתית המפוררת. מהצד השני, תובעים מקומיים טוענים שהחלפת כלבי שמירה מקומיים אגרסיביים בבירוקרטיה פדרלית איטית יותר תשאיר את הצרכנים בלתי מוכנים כאשר משברים מכים. ג’יימס, עם זאת, כמעט שלא הייתה ידידותית כלפי תעשיית הקריפטו לאורך השנים, ולמבקריה, המאבק האחרון הזה עשוי להיראות פחות כמו מרד פתאומי ויותר כמו שגרה עסקית עבור הצד הדמוקרטי.
העימות המתקרב בסנאט
כעת, כל חבילת החקיקה תלויה על חוט השערה. לרפובליקנים יש 53 מושבים והם צריכים 60 קולות כדי לשבור פיליבסטר ביום שלישי. האם המרד של הרגע האחרון מזיז את המחט עבור חלק מהקולות הדמוקרטיים שהם צריכים — זו כבר שאלת מיליון הדולר. המחוקקים חייבים להחליט אם כללים ריכוזיים שווים את שיתוק האכיפה המקומית נגד הונאות.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
