ממשלתה החדשה של הונגריה הורתה על הכנת דו”ח כיצד להביא לסיומה של הרשות המפקחת על הימורים, טבק וזיכיונות, שישה שבועות לאחר שאותה רשות האריכה רישיון קזינו עד 2061 ללא מכרז ציבורי. ביום רביעי אמר ראש הממשלה כי חקיקה נמצאת בדרך וכי הגוף “שירת אינטרסים פרטיים”. הרשות אומרת כי תשתף פעולה.
הונגריה נעה לביטול הרגולטור שעומד מאחורי עסקת הקזינו השנויה במחלוקת ל-35 שנה
נכתב ע"י
שתף
נקודות מרכזיות
- ה-SZTFH האריכה ביולי את זיכיון הקזינו של שופרון עד 2061 ללא מכרז ציבורי.
- ממשלתה החדשה של הונגריה הורתה על דו”ח עד 30 בספטמבר כיצד להביא לסיום פעילותו של הרגולטור.
- מגיאר אמר ב-3 בספטמבר שהממשלה תחוקק כדי לשלול ממנו את סמכויות הזיכיון.
עסקה עד 2061 מציבה את הסוכנות במוקד
החלטת הממשלה הרלוונטית שפורסמה במגיאר קוזלוני ב-31 באוגוסט ונחתמה בידי ראש הממשלה פטר מגיאר, קוראת לבחינה של הרשות המפקחת על פעילויות מוסדרות, או SZTFH, ושל המסגרת החוקית שלה, כדי לקבוע אילו אמצעים רגולטוריים יוכלו לבצע את סיום פעילות הרשות והעברת תפקידיה לגופים הנתונים לשליטת הממשלה. שרת המשפטים מרטה גורוג חייבת לדווח עד 30 בספטמבר.
בהצהרה מ-2 בספטמבר, אמרה הממשלה כי הממשל הקודם יצר את הגוף ב-2021 והפקיד בידיו פיקוח על תחומים שאינם קשורים זה לזה כלל: קמעונאות טבק, לשכת ההוצאה לפועל, הימורים, כרייה, מרשם המפרקים ופעילויות המוסדרות באמצעות חוזי זיכיון. המכנה המשותף, כתבה, הוא שכולם ספגו ביקורת חריפה בשל הסתבכות פוליטית. היא הוסיפה כי עצמאות הרשות מוטלת בספק משום שמזכיר מדינה מנהלי לשעבר של לשכת הקבינט של ראש הממשלה מונה לעמוד בראשה לתשע שנים, וכי משרות הבכירות שלה לא דרשו תחרות פתוחה. היה זה מרצל בירו, הנשיא הראשון, שעזב את התפקיד ב-2024 כדי להפוך ליועץ הראשי לביטחון לאומי של ראש הממשלה דאז ויקטור אורבן. הנשיא הנוכחי, לאסלו נאג’י, מונה באותה שנה, גם כן לתשע שנים.
במסיבת העיתונאים של הממשלה ביום רביעי אמר מגיאר כי ה-SZTFH “שירת אינטרסים פרטיים, לא אינטרסים ציבוריים”, עלה למדינה כסף נוסף, ויבוטל כאשר תפקידיו יחולקו. הדוברת אניטה קובול אמרה שזכות הווטו שלה על חוזי זיכיון תבוטל. הממשלה תביא את הסרת הסמכויות הללו לפרלמנט, ומועצת הזיכיונות תבוטל יחד איתן. מגיאר אמר כי זיכיונות הקזינו והטבק נמצאים שניהם בבדיקה מלאה, עם החלטה סופית הצפויה בתוך שבועיים.
מה שהביא את הרשות לקו האש דווח בעיתון העסקי Mfor ב-23 ביולי. חברה הונגרית בערבון מוגבל המחזיקה בזיכיון לקזינו בשופרון, על הגבול האוסטרי, ראתה את רישיון העשר שנים שלה פוקע ב-15 בינואר. ה-SZTFH האריכה אותו בשישה חודשים, עד 31 ביולי, ולאחר מכן העניקה תקופה חדשה הנמשכת עד 2061. לא נערך מכרז משום שהחוק ההונגרי מתיר התקשרות עם “מארגן הימורים אמין” ללא מכרז.
בדיקת זיכיונות כבר הייתה בעיצומה. החלטה שפורסמה ב-18 ביוני הטילה על ארבעה שרים לבחון זיכיונות טבק ועל שלושה לבחון קזינו. שר התחבורה דאויד ויטזי אמר אז שחלק מההענקות שלפני הבחירות נמשכות עד 2061 ושבין הנהנים “יש שחקנים פוליטיים, כך שאפשר להגיע עד לחבר קבינט לשעבר.”
בהצהרה שפורסמה ב-1 בספטמבר, השיבה ה-SZTFH בתיאור עצמה כגוף רגולטורי אוטונומי הכפוף רק לפרלמנט, ואמרה כי המגזרים שעליהם היא מפקחת מעסיקים יותר מ-50,000 אנשים באופן ישיר ומייצרים מעל 1,000 מיליארד פורינט (3.16 מיליארד דולר) בשנה בהכנסות ממס וגבייה למדינה. היא הצביעה על אכיפה נגד מפעילי הימורים מקוונים בלתי חוקיים, כללי טבק המגנים על קטינים, מסגרת גיאותרמית ומשטר ביקורת לאומי של אבטחת סייבר שבו כמעט 90% מהגופים המכוסים עברו – טווח רחב באופן מוזר עבור גוף רגולטורי. חוק האיחוד האירופי עצמו מחייב שתפקידים מדינתיים מסוימים יבוצעו בידי גוף עצמאי מן הממשלה המרכזית, כחלק מטיעון הסוכנות – אך ההצהרה נחתמת באמירה כי היא תשתף פעולה באופן מלא עם השרה המוזכרת בהחלטה.
בעבר, גם קריפטו היה חלק מסמכות הרשות. מ-2024 ועד הקיץ הזה דרשה הונגריה שכל המרה של קריפטו לכסף או לנכס קריפטו אחר תאושר תחילה בידי ספק מורשה, משטר שאין לו מקבילה בשום מקום אחר באיחוד האירופי, וה-SZTFH העניקה רישיונות ופיקחה על המאמתים הללו. במקומות אחרים באירופה המגמה היא גם לכיוון של יותר פיקוח ולא פחות: בריסל שוקלת היטל iGaming כלל-גושי שהגרסה המדוגמת שלו תפגע במיוחד ב-מלטה ובספרד, וה-ESMA קבעה כי האיסור הקמעונאי של האיחוד האירופי חל על שווקי חיזוי רבים.
מאמר זה תורגם מאנגלית באמצעות בינה מלאכותית. הגרסה המקורית באנגלית היא המקור הקובע; תרגומים אוטומטיים עשויים להכיל אי-דיוקים, במיוחד במונחים משפטיים ורגולטוריים.
