קניה מצמצמת את פתח המילוט של הימורים בקריפטו ובחברות אופשור בחוק התקציב 2026

שני נתיבי רפורמה בכלי רכב אחד מצמצמים את נתיב הבריחה מקריפטו לחו״ל עבור מהמרים בקניה

שר הקבינט לאוצר של קניה, ג’ון מבאדי, הניח את הצעת חוק האוצר 2026 על שולחן הפרלמנט ביום שישי, 30 באפריל, והציע תיקונים רחבי היקף למסגרת המס של המדינה. הצעת החוק נכנסה לשלב השתתפות הציבור ביום שני, 11 במאי, כאשר האספה הלאומית הזמינה באופן רשמי הגשות בכתב ובעל פה בנוגע לתיקונים המוצעים, לפני בחינה על ידי הוועדה המחלקתית לענייני אוצר ותכנון לאומי.

סעיפי הצעת החוק הנוגעים לדרישות דיווח שנתיות חובה עבור ספקי שירותי נכסים וירטואליים (VASPs) הפועלים בקניה, וכן להשבתו של מס ניכוי במקור בשיעור 20% על זכיות מהימורים, הם בעלי עניין מרכזי עבור משתתפים בענפי המטבעות הקריפטוגרפיים וה-iGaming.

במסגרת התיקונים המוצעים לחוק נהלי המס, VASPs המאפשרים עסקאות המרה, מספקים פלטפורמות מסחר בשם לקוחות, או פועלים כצד נגדי או כמתווכים, יידרשו להגיש דוחות מידע שנתיים לרשות המסים של קניה (KRA). הוראה נפרדת מסמיכה את קניה להתקשר בהסכמים בינלאומיים לחילוף אוטומטי של מידע מס לגבי נכסים וירטואליים עם תחומי שיפוט שותפים, ובכך סוללת את הדרך לשיתוף נתונים חוצה-גבולות שמטרתו להיאבק בהתחמקות ממס בחו״ל באמצעות פלטפורמות קריפטו.

בצד ההימורים, הצעת החוק מחזירה את מס הניכוי במקור בשיעור 20% על זכיות המשולמות על ידי מפעילים המורשים לפי חוק פיקוח על הימורים, 2025, ובכך הופכת את הסרת אותו היטל בחוק האוצר 2025. המסגרת המוצעת מוסיפה את ה-20% על זכיות מעל למס הניכוי במקור הקיים בשיעור 5% על משיכות, החל הן על תושבים והן על מי שאינם תושבים. הצעת החוק גם מרחיבה את ההגדרה של “סכום שהופקד” לצורכי מס קנייה כך שתכלול צ’יפים, אסימונים, קרדיטים וכל שווי מזומן המועברים לצורך הימורים, ובכך תופסת את כל צורות הערך המשמשות בפלטפורמות הימורים ללא קשר למבנה החשבון שלהן. מס הקנייה על טלפונים ניידים יעלה מ-10% ל-25%, וישולם בנקודת הפעלת רשת הסלולר ולא בעת הייבוא.

מסגרת הדיווח ל-VASP משקפת את מחויבותה של קניה ליישם את מסגרת הדיווח על נכסי קריפטו של ה-OECD (CARF). קניה נמצאת בדרג השני של תחומי שיפוט שהתחייבו להתחיל חילופי מידע מס חוצה-גבולות במסגרת CARF בשנים 2028 או 2029, לצד אוסטרליה, הונג קונג, סינגפור, שווייץ ואחרות. המדינה טרם חתמה על הסכם הרשות המוסמכת הרב-צדדי (Multilateral Competent Authority Agreement) של CARF, שממסד יחסי שיתוף מידע בין רשויות מס משתתפות, אך הצעת החוק המוצעת מייצגת את שלב היישום בדין הפנימי שבדרך כלל קודם לחתימה כזו.

רשות המסים של קניה מכוונת לגביית הכנסות ממסים בהיקף של 2.985 טריליון שילינג קנייתי בשנת הכספים המתחילה ביולי 2026. נוסח הצעת החוק מציין כעת את 1 ביולי בשנה הבאה כמועד כניסה לתוקף, אשר אנליסטים משפטיים ב-Cliffe Dekker Hofmeyr – משרד עורכי דין גדול המתמקד באפריקה עם פרקטיקת מס פעילה בקניה – סימנו כשגוי וצפוי להיות מתוקן ל-1 ביולי 2026, כאשר דרישות דיווח דיגיטליות מסוימות מתוכננות ל-1 בינואר 2027. הידוק הפיקוח על הימורים מוסדרים ועל דיווח קריפטו באותו כלי חקיקה מצמצם את הנתיב המקובל של הגירה בעקבות הידוק רגולטורי — מקריפטו לחו״ל — עבור המגזרים המושפעים.