שישה חודשים פנימה, יציאת ה-AGA שינתה מחדש את נוף הלובינג של ההימורים בארה״ב

נוף לובינג מפוצל מבשר על תחרות בסביבה רגולטורית מחמירה

סקר ה-AGA מציין כי סנטימנט המנהלים הגיע לרמתו הגבוהה ביותר מאז הרבעון השלישי של 2022, עם תחזית נטו חיובית של 21.4% across key business indicators. מדד תנאי ההימורים של האיגוד – מדד מורכב של הכנסות, תעסוקה, שכר, סנטימנט מנהלים ופעילות אירועים בבתי מלון של קזינו – עלה ב-1.5% משנה לשנה, ויותר מ-60% מהמנהלים שנסקרו אמרו שהם מצפים להכנסות גבוהות יותר, מאזנים חזקים יותר והגדלת השקעות הון במהלך 6-12 החודשים הקרובים.

עם זאת, התמונה משתנה כאשר הדיון עובר למתחרה שצומח במהירות. 81% מהמשיבים זיהו שווקי תחזיות המציעים חוזים על אירועי ספורט כסיכון “משמעותי מאוד” לתעשיית ההימורים המוסדרת. נשיא ומנכ”ל ה-AGA, ביל מילר, הציג בהצהרתו את שווקי התחזיות כחדירה לתחומם של מפעילים חוקיים המוסדרים ברמת המדינה וברמת השבטים, ותיאר חוזים על אירועי ספורט כסוג של הימורי ספורט בלתי חוקיים שהתעשייה מתכוונת להמשיך ולהיאבק בהם.

עמדה זו עולה בקנה אחד עם הגישה הקודמת של ה-AGA כלפי גורמים כמו Kalshi ו-Polymarket, אך החברות בו – ומכאן גם כוח הלובינג – הצטמצמו משמעותית בחצי השנה האחרונה. הפרישות החלו ב-18 בנובמבר 2025, כאשר Draftkings ו-Fanduel אישרו בהצהרות נפרדות כי ויתרו על חברותם ב-AGA בשל חוסר התאמה עם עמדת קבוצת הסחר לגבי שווקי תחזיות. שני המפעילים הכריזו על תוכניות לשוקי תחזיות במהלך שיחות הרווחים לרבעון השלישי של 2025 – Draftkings באמצעות רכישת Railbird ו-Fanduel באמצעות שותפות המוסדרת על ידי Commodity Futures Trading Commission עם CME Group. שני המוצרים פעילים כעת: Draftkings Predictions הושק ב-19 בדצמבר 2025 ב-38 מדינות, בעוד Fanduel Predicts הושק שלושה ימים לאחר מכן בחמש מדינות עם פריסה ארצית מדורגת.

שלושה שבועות לאחר מכן, Fanatics Betting and Gaming גם אישרה את פרישתה, תוך ציון אותה סיבה – חילוקי דעות בנושא שווקי תחזיות בעקבות ההשקה ב-3 בדצמבר של מוצר Fanatics Markets שלה. באותו שבוע, Sports Betting Alliance הודיעה כי ג’ו מלוני – סגן הנשיא הבכיר של ה-AGA לתקשורת אסטרטגית – עובר להוביל את ה-SBA כנשיא ומנכ”ל. המעבר בין הארגונים חידד שאלה שהייתה פתוחה לגבי מערכת היחסים בין שתי קבוצות הסחר.

ה-SBA מייצגת חמישה מפעילים מקוונים – שמתוכם שלושה מציעים באופן פעיל מוצרי שוקי תחזיות, אחד (BetMGM) מתנגד להם, ואחד (bet365) לא הצהיר על עמדה – ובהתאם אינה נוקטת עמדה אחידה לגבי התחום עצמו. שתי הקבוצות נמצאות כעת משני צדי חישוב הלובינג הפדרלי בנושא שווקי תחזיות. התוצאה המבנית היא שהאיגוד נכנס למחצית השנייה של 2026 כשאין אף מפעיל מקוון טהור שנותר כחבר בו, בעוד ה-SBA – בראשות בכיר לשעבר ב-AGA – נושאת כעת את משקל הלובינג עבור ספרי ההימורים המקוונים הגדולים במדינה.

לא כולם שברו שורות עם ה-AGA בגלל מחלוקות על שוקי תחזיות. באופן בולט, bet365 ציינה את המיקוד של קבוצת הסחר בענף הקזינו הפיזי ולא כל מחלוקת על שוקי תחזיות כסיבה מאחורי עזיבתה את האיגוד במרץ. דובר ה-AGA אמר ל-SBC Americas כי זה “לא התפתחות חדשה” וסירב לציין לוחות זמנים.

נוף הלובינג שאליו נכנסים המפעילים הללו צפוף יותר מכפי שהיה לפני שנה. Kalshi הוציאה 615,000 דולר על לובינג פדרלי ב-2025, לפי נתוני OpenSecrets שצוטטו על ידי CNBC, בעוד Polymarket הוציאה 360,000 דולר. בחורף שעבר, Kalshi סייעה להשיק את Coalition for Prediction Markets, קבוצת סחר שחבריה כוללים כעת את Coinbase, Crypto.com, Robinhood ו-Underdog. לפי Sportico, הקואליציה מצפה להוציא מיליוני דולרים ב-2026 כדי להגן על המסגרת המוסדרת על ידי ה-CFTC לשוקי תחזיות. הרכב החברים מייצג ציבור בוחרים חסר תקדים בלובינג ההימורים בארה”ב. גם Kalshi וגם Polymarket מונות את דונלד טראמפ ג’וניור כיועץ.

נקודת הלחץ הפדרלית הבאה מגיעה ב-20 במאי, כאשר תת-ועדת המסחר של הסנאט להגנת הצרכן, טכנולוגיה ופרטיות נתונים מתכנסת לדיון הראשון שלה העוסק ישירות בשוקי תחזיות ובחיתוך שלהם עם הימורי ספורט. נשיא ה-AGA ביל מילר, המנהלת המבצעת של Tennessee Sports Wagering Council מרי בת’ תומאס, המייסד-שותף והמנכ”ל של Integrity Compliance 360 סקוט סדין, ויו”ר לשעבר של ועדת שירותים פיננסיים של בית הנבחרים פטריק מקהנרי, שכעת משמש יועץ בכיר ב-Coalition for Prediction Markets, הם העדים המאושרים נכון למועד הכתיבה.

יו”ר תת-הוועדה, מרשה בלקברן, ציינה כי בכוונתה להציג מסגרת המלצות לפני הפגרה של אוגוסט, כאשר ועדות המסחר והבנקאות של הסנאט צפויות ליישב גישות מתחרות לפני שבחירות אמצע הקדנציה של 2026 ישתלטו על לוח הזמנים החקיקתי.

כמה מסלולים חקיקתיים כבר בתנועה: ה-Event Contract Enforcement Act וה-Prediction Markets are Gambling Act יגבילו יחד חוזים הקשורים לספורט בבורסות המוסדרות פדרלית, כאשר גם ה-Prediction Markets Security and Integrity Act of 2026 נמצא בבחינה. בסוף אפריל, סנאטורים הצביעו פה אחד לאסור על עצמם ועל הצוות שלהם להשתתף בשוקי תחזיות.

הדיון ב-20 במאי יסמן את הפעם הראשונה שבה האקוסיסטם הלוביסטי שהתיישר מחדש במהלך ששת החודשים האחרונים יבחן את עצמו בפני גוף של הסנאט – והפעם הראשונה שבה הקואליציה המצומצמת של ה-AGA תטען את עמדתה בלי ספרי ההימורים המקוונים הגדולים במדינה סביב השולחן.