הלוטו הממלכתי של הולנד מביא לבית המשפט את אתר ההימורים הבלתי חוקי הגדול ביותר, בעוד שהרגולטור אומר שקנס של 24 מיליון אירו היה נמוך מדי

עיקרי הדברים:

• Nederlandse Loterij תבעה את מפעיליה ודירקטוריה של Qbet בבית המשפט המחוזי בהאג, תוך התמקדות ברשת חברות הקש האוף-שורית שמאחורי אתר ההימורים הבלתי חוקי הגדול ביותר בהולנד
• יו”ר ה-KSA אמר שהקנס השיא בסך €24.8 מיליון היה צריך לעלות על €100 מיליון, אך החוק ההולנדי מגביל קנסות ל-10% מהמחזור העולמי
• 53% מההוצאה על הימורים מקוונים בהולנד מגיעה לפלטפורמות בלתי מורשות, כאשר קריפטו ותשלומים אנונימיים צוינו כגורמים מחמירים

המפעילה הגישה תביעה נגד המפעילים והדירקטורים שמאחורי Qbet לבית המשפט המחוזי בהאג, כשהדיון הראשון התקיים ב-9 באפריל. החברה, שמפעילה את הלוטו הוותיק ביותר בעולם שעדיין פועל ואת מותג ההימורים המקוונים TOTO, זיהתה את Qbet כאתר ההימורים הבלתי חוקי הגדול ביותר הפועל כיום בהולנד.

מפעיל מורשה יוצא נגד רשת חברות קש אוף-שורית

Nederlandse Loterij מבקשת להטיל אחריות אישית על מפעילים, משרדי נאמנות, חברות “תיבת דואר” ודירקטורים שלהן, בגין הפעלת פעילות הימורים בלתי מורשית שלטענתה מסכנת צרכנים הולנדים.

“משחקנים עדיין יכולים לגשת בקלות לאתרי הימורים בלתי חוקיים, ללא בדיקות גיל ומגבלות משחק, ועם בונוסים בלתי אחראיים ושיטות תשלום מטעות,” אמר אריאן בלוק, מנכ”ל Nederlandse Loterij, בהצהרה. “לכן Nederlandse Loterij לוקחת את אחריותה ופונה לבית המשפט נגד אתר ההימורים הבלתי חוקי הגדול ביותר. לא רק נגד העבריין הישיר, אלא גם נגד כל מי שמאחוריו ומאפשר את קיומו של האתר הזה.” היישויות שמאחורי Qbet, ואתר האחות שלו, 55Bet, רשומות בקורסאו ובקוסטה ריקה. שתי הפלטפורמות מופעלות על ידי Novatech Solutions.

ההליך האזרחי מגיע בעקבות קנס מנהלי שיא בסך €24.8 מיליון שהוטל במרץ על Novatech Solutions, המפעילה של Qbet ושל 55Bet, על ידי רשות ההימורים ההולנדית (Kansspelautoriteit, או KSA). צוותי הציות של הרשות מצאו שמשתמשים הולנדים יכלו בקלות לפתוח חשבונות, להפקיד כספים ולהמר בפלטפורמות של Novatech ללא כל הגבלות גיאוגרפיות או אימות גיל. קבלת מטבעות קריפטוגרפיים ושיטות תשלום אנונימיות צוינה כגורם מחמיר, שהעלה חששות לגבי הלבנת הון אפשרית.

יו”ר ה-KSA, מישל חרוטהאויזן, אמר אז שהעונש היה צריך להיות גבוה בהרבה. החוק ההולנדי מגביל קנסות ל-10% מהמחזור העולמי של מפעיל, מגבלה שחרוטהאויזן כינה בלתי מספקת לנוכח היקף פעילותה של Novatech. הוא העריך שהקנס היה עולה על €100 מיליון ללא התקרה, בהתבסס על מאות מיליונים שהחברה allegedly הרוויחה משחקנים הולנדים.

היקף השוק השחור בהולנד מדגיש את הדחיפות. לפי ה-KSA, 53% מכל הכסף שמושקע בהימורים מקוונים בהולנד מגיע לפלטפורמות בלתי מורשות, אף ש-94% מהשחקנים משתמשים במפעילים מורשים. בלוק העריך שכ-200,000 אזרחים הולנדים מהמרים באתרי הימורים בלתי חוקיים, ונחשפים לכל הסיכונים הנלווים.

תיק Qbet הוא ההליך האזרחי השני של Nederlandse Loterij נגד מפעיל בלתי חוקי. במרץ 2025 החברה תבעה את Lalabet, פלטפורמה מבוססת קוסטה ריקה שלטענתה הייתה בין הספקיות הבלתי מורשות הגדולות בשוק. Nederlandse Loterij טענה שהפעילות של Lalabet עלתה ללוטו בין €15 מיליון ל-€20 מיליון במחזור שאבד במהלך 2023 ו-2024 – גישה חדשנית מצד גוף פרטי שמבקשת לחרוג מהמגבלות של אכיפה מנהלית. הדיון הראשון בתיק זה התקיים גם הוא ב-9 באפריל, ופסק דין צפוי ב-20 במאי.

Novatech Solutions נוהלה על ידי משרד נאמנות מבוסס קורסאו בשם Downtown E-commerce Company (DECC). אותו משרד נאמנות שימש גם כמנהל של Lalabet, המפעיל המבוסס קוסטה ריקה ש-Nederlandse Loterij תבעה בתיק נפרד במרץ האחרון. היא טענה שתפקידו של DECC בשתי הפעילויות הופך אותו לאחראי ישירות לסיוע להימורים בלתי מורשים בהולנד – טענה ש-DECC חלקה עליה בבית המשפט, כשאמר לבית המשפט המחוזי בהאג שהוא ספק שירותים תאגידיים מקומי ולא המפעיל עצמו.

זמן קצר לאחר פרסום הקנס של ה-KSA, Novatech Solutions ביטלה את רישומה בלשכת המסחר של קורסאו ב-11 במרץ, אף שאתריה המשיכו לפעול. Nederlandse Loterij אומרת שזהו דפוס נפוץ בקרב מפעילים בלתי חוקיים שמבצעים ארגון מחדש כדי להתחמק מאכיפה. אתר Qbet נותר נגיש לפחות בחלקו מהולנד נכון לתחילת אפריל. בעת כתיבת שורות אלה, הוא גם ממשיך לפעול בשווקים אירופיים שונים, אף שנראה כי רישום חשבונות חדשים הוגבל מקומית, לפי דיווחים בתקשורת ההולנדית.

Spelinspektionen של שבדיה (רשות ההימורים הלאומית) אסרה על Novatech לפעול במדינה ב-11 במרץ, יום לאחר שהקנס ההולנדי הוטל, לאחר שחקירה מצאה שהפלטפורמות שלה כיוונו באופן פעיל למשתמשים שבדים.