La sénatrice Cynthia Lummis affirme que la loi CLARITY garantirait que les cryptomonnaies détenues par les clients restent leur propriété en cas de faillite d’une plateforme d’échange, comblant ainsi une lacune juridique mise en évidence par les faillites de Celsius et de Voyager, tout en faisant évoluer la réglementation du marché américain des cryptomonnaies dans son ensemble.
La loi CLARITY protégerait les cryptomonnaies des clients en cas de faillite des plateformes d'échange, selon un sénateur
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Points clés
- La sénatrice Cynthia Lummis affirme que la loi CLARITY permettrait de maintenir les cryptomonnaies des clients à l'écart de la masse de la faillite d'une entreprise en défaillance.
- Cette proposition fait suite aux litiges juridiques apparus lors des faillites de Celsius et de Voyager.
- Mme Lummis fait valoir que ce projet de loi associerait une protection renforcée des clients à des règles réglementaires plus claires pour le marché américain des actifs numériques.
Le CLARITY Act vise à prévenir un nouveau litige de faillite similaire à celui de Celsius
La sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) a déclaré que le CLARITY Act modifierait la manière dont les cryptomonnaies des clients sont traitées lorsqu’une plateforme d’actifs numériques fait faillite, arguant que les actifs appartenant aux clients devraient rester leur propriété au lieu d’être intégrés à la masse de la faillite de l’entreprise.
« Lorsque Celsius et Voyager ont fait faillite, les dépôts des clients ne sont pas restés les dépôts des clients », a écrit Mme Lummis sur X le 20 juillet. « Ils sont devenus des actifs d’une masse de faillite, disputés par des créanciers qui n’avaient même jamais entendu parler des clients à qui ils appartenaient. » La sénatrice a souligné :
« La loi CLARITY modifie la règle afin que vos cryptomonnaies restent les vôtres, même en cas de faillite de l’entreprise. »
Cette proposition obligerait les intermédiaires en actifs numériques concernés à traiter les liquidités et les actifs numériques des clients comme des biens appartenant à ces derniers, et non comme des actifs de l’entreprise. Elle imposerait également aux entreprises de séparer les actifs des clients des biens de l’entreprise et interdirait de manière générale aux courtiers, négociants et plateformes d’échange d’utiliser les actifs des clients à leur propre profit ou au profit d’une autre personne sans autorisation.
En inscrivant dans la législation fédérale des mesures de protection des biens des clients, ce projet de loi vise à prévenir les litiges relatifs à la propriété en cas d’insolvabilité d’une plateforme de cryptomonnaies réglementée.
Les faillites de Celsius et Voyager ont mis en évidence les risques liés à la propriété des clients
Les faillites de Celsius et de Voyager ont mis en lumière l’une des plus grandes incertitudes juridiques du secteur des cryptomonnaies : la question de savoir si les dépôts des clients restaient la propriété des utilisateurs ou s’ils faisaient partie de la masse de la faillite de l’entreprise.
En janvier 2023, le juge américain des faillites Martin Glenn a statué que les cryptomonnaies déposées sur les comptes « Earn » de Celsius devenaient la propriété de l’entreprise en vertu de ses conditions d’utilisation. Cette décision concernait environ 600 000 comptes « Earn » détenant quelque 4,2 milliards de dollars d’actifs au moment où Celsius a déposé le bilan, transformant les utilisateurs concernés en créanciers chirographaires plutôt qu’en propriétaires d’actifs numériques spécifiques.
Les clients de Voyager sont également devenus des créanciers chirographaires après la mise en faillite du prêteur, le montant de ce qu’ils pourront récupérer étant déterminé dans le cadre du processus de restructuration plutôt que par la restitution automatique des cryptomonnaies déposées.
La protection des clients s’inscrit dans un projet de loi plus large sur la structure du marché des cryptomonnaies
Mme Lummis a décrit les dispositions relatives à la faillite comme s’inscrivant dans un effort plus large visant à établir des règles exhaustives pour les marchés américains des actifs numériques. Elle a déclaré que la loi CLARITY était conçue pour apporter trois avantages fondamentaux : une sécurité réglementaire pour les développeurs, des protections renforcées pour les investisseurs et une plus grande intégrité du marché. Ce texte de loi clarifierait également les rôles respectifs de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), réduisant ainsi l’incertitude quant à l’agence chargée de superviser les différents segments du marché des cryptomonnaies. Selon Mme Lummis, les sénateurs ont passé des mois à négocier leur version du texte avant de le préparer en vue de son dépôt. Elle a indiqué que la proposition comprenait des normes renforcées en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et des protections supplémentaires pour les consommateurs, tout en créant un cadre réglementaire destiné à maintenir l’innovation et les investissements dans le domaine des cryptomonnaies aux États-Unis plutôt que de pousser les entreprises à s’exiler à l’étranger. Bien que la Chambre des représentants ait approuvé la loi CLARITY, celle-ci doit encore être adoptée par le Sénat. Ses partisans affirment que ce projet de loi viendrait compléter la législation existante sur les stablecoins en établissant un cadre fédéral complet pour les marchés des actifs numériques, tandis que les retards persistants laissent en suspens des questions relatives à la conservation, à la surveillance des marchés et à la protection des investisseurs. La prochaine étape décisive sera l’examen du projet de loi par le Sénat et la question de savoir si les législateurs maintiendront les protections des biens des clients mises en avant par Mme Lummis.
Cet article a été traduit de l'anglais à l'aide de l'IA. La version originale en anglais fait foi ; les traductions automatiques peuvent contenir des inexactitudes, en particulier dans la terminologie juridique et réglementaire.
