Les habitants du Nebraska s'apprêtent à se prononcer sur les marchés des paris alors que la loi Kalshi est sur le point d'entrer en vigueur

Un vote sur un marché qui compte déjà des clients

Le bureau du secrétaire d'État Bob Evnen a confirmé vendredi que l'amendement constitutionnel sur l'autorisation des paris sportifs en ligne et l'initiative sur la réglementation des paris sportifs en ligne avaient tous deux été retenus pour le scrutin du 3 novembre. Comme ces deux mesures font l'objet de votes distincts, l'État pourrait autoriser les paris en ligne tout en rejetant le cadre réglementaire destiné à les régir, ou l'inverse.

Tax Relief Nebraska a déposé plus de 201 000 signatures en faveur de l’amendement et environ 146 000 en faveur de l’initiative le vendredi 26 juin, avant la date limite du 2 juillet. Le Nebraska Examiner avait alors indiqué que l’amendement nécessitait environ 126 000 signatures valides et l’initiative environ 88 000.

La campagne est financée par les opérateurs qui géreraient ce marché. Les documents déposés auprès de la Nebraska Accountability and Disclosure Commission montrent que Fanduel et DraftKings ont chacun versé environ 3,5 millions de dollars. Lynne McNally, directrice des relations gouvernementales du casino WarHorse, le soutien local, a déclaré au Nebraska Examiner que WarHorse avait conclu des contrats avec FanDuel, DraftKings et MGM pour opérer dans le cadre d’un dispositif que les électeurs n’ont pas encore approuvé. Ces opérateurs sont déjà en concurrence avec un canal qui ne nécessite aucune mesure référendaire. Kalshi et Polymarket proposent des contrats sportifs à l’échelle nationale en tant que bourses enregistrées auprès de la Commodity Futures Trading Commission, et le Nebraska ne fait pas partie des États qui les ont poursuivis en justice ou leur ont adressé des ordonnances de cessation et d’abstention. Leurs produits sont d’ores et déjà disponibles dans l’État, alors que les mesures relatives aux paris en sont encore au stade de la campagne.

La mesure législative affecterait 70 % des recettes fiscales issues des jeux d’argent à des crédits d’impôt foncier, soit la même part que celle versée par les casinos, et un rapport commandé par Tax Relief Nebraska estime le rendement à un peu moins de 87 millions de dollars sur cinq ans. Nate Grasz, directeur exécutif de la Nebraska Family Alliance, a fait valoir que ces projections laissaient entendre que les habitants du Nebraska miseraient environ 435 millions de dollars en ligne au cours de cette période. Mme McNally a rappelé le régime actuel : les chiffres de l’État montrent que les cinq casinos du Nebraska ont généré plus de 52,3 millions de dollars de taxes sur les jeux en 2025, dont environ 36,6 millions ont été affectés à des crédits d’impôt foncier. « Si ce n’est pas un allègement de l’impôt foncier, je ne sais pas ce que c’est », a-t-elle déclaré.

C’est le Lincoln Journal Star qui a été le premier à révéler que les responsables électoraux du comté avaient signalé aux autorités des soupçons de fraude concernant les pétitions sur les jeux d’argent, et le bureau du shérif du comté de Lancaster a étendu son enquête sur la fraude liée aux pétitions aux quatre initiatives citoyennes menées à l’échelle de l’État. Le shérif adjoint en chef, Ben Houchin, a déclaré le 19 août que « des milliers et des milliers » de signatures étaient en cours d’examen.

Les six collecteurs de signatures arrêtés à ce jour avaient été engagés pour trois pétitions sans rapport entre elles concernant la charte de la ville de Lincoln, tandis que Tax Relief Nebraska avait fait appel à une autre société. Les signatures signalées sont exclues du décompte valide ; elles sont donc déjà déduites des totaux certifiés. Mme McNally a expliqué que la société chargée de la campagne sur les jeux d’argent validait les signatures au fur et à mesure de leur collecte : « Il n’est dans l’intérêt de personne de soumettre des signatures dont on soupçonne qu’elles sont frauduleuses. » Ces mesures limiteraient les opérateurs de jeux d’argent à deux plateformes en ligne à la fois et exigeraient que les serveurs de paris soient hébergés au Nebraska ; la Commission des courses et des jeux du Nebraska devra adopter les règles correspondantes d’ici le 1er juin 2027. Le bureau d’Evnen doit certifier l’ensemble du scrutin d’ici le 11 septembre et tiendra des audiences dans chacune des trois circonscriptions électorales de l’État. L’Examiner a souligné que ces mesures s’appliqueront aux électeurs en l’absence de recours juridique après la certification.

D’autres États ont réagi de manière opposée à ce chevauchement. Le budget de la Caroline du Nord impose aux opérateurs de marchés de prédiction une taxe de 6 % des recettes nettes issues des frais de transaction à compter du 1er janvier 2027, tout en refusant de leur délivrer une licence, après avoir relevé la taxe sur les paris sportifs à 23 % des recettes brutes des paris. En Pennsylvanie, le projet de loi 2711 de la Chambre des représentants interdirait aux sociétés de jeux d’argent d’agir en tant que teneurs de marché sur les plateformes de prédiction. Le Massachusetts a choisi la voie de l’octroi de licences : lors de la réouverture de la procédure de candidature en avril, le président de la Commission des jeux, Jordan Maynard, s’est dit « encouragé par le fait que des acteurs souhaitent s’implanter alors que les marchés de prédiction, que nous n’autorisons absolument pas, cherchent à pénétrer le marché des paris sportifs ».