Sheriffit ottavat neutraalin kannan CLARITY-lakiin, mikä lieventää painetta senaatin äänestyksessä

Sheriffien liitto siirtyi vastustuksesta neutraaliin kantaan

Kansallinen sheriffien liitto (NSA) muutti kantansa CLARITY-lakiesitykseen neutraaliksi 3. syyskuuta päivätyssä kirjeessä, jossa se viittasi lainsäädännön monimutkaisuuteen ja ratkaisemattomiin yksityiskohtiin. Kirje oli osoitettu senaatin enemmistöjohtajalle John Thunelle (R-SD) ja senaatin vähemmistöjohtajalle Charles Schumerille (D-NY), ja sen olivat allekirjoittaneet NSA:n puheenjohtaja sheriffi Troy Wellman sekä toiminnanjohtaja ja toimitusjohtaja Justin Smith. Kannanmuutos poistaa merkittävän lainvalvontaviranomaisten vastalauseen ennen lakiesityksen suunniteltua äänestystä senaatissa.

Yhdistys totesi, että askel taaksepäin antaisi lainsäätäjille mahdollisuuden jatkaa digitaalisten omaisuusmarkkinoiden sääntelykehyksen kehittämistä. Ryhmä kirjoitti:

”Tällä hetkellä katsomme, että asianmukaisin tapa toimia on ottaa askel taaksepäin ja antaa lainsäädäntöprosessin edetä selkeän, tehokkaan ja kipeästi tarvittavan sääntelykehyksen luomiseksi.”

Muutos on seurausta kuukausia kestäneistä vastalauseista, jotka koskivat hajautettua rahoitusta (DeFi) ja ei-säilytyspalveluita tarjoavia ohjelmistokehittäjiä koskevia säännöksiä. Lainvalvontaviranomaiset väittivät, että 604 pykälä voisi aiheuttaa tutkintapuutteita, kun taas alan edustajat katsoivat, että säännös suojaa kehittäjiä, jotka eivät hallitse asiakkaiden varoja tai transaktioita.

Ryhmä oli tehostanut varoituksiaan 31. heinäkuuta lähetetyssä kirjeessä senaatin johtajille. Ryhmä, joka edustaa 3 081 sheriffiä ja noin 10 000 yleisen turvallisuuden ammattilaista, väitti, että ehdotetut poikkeukset saattaisivat heikentää rekisteröinti-, asiakastuntemus-, rahanpesun torjunta- ja pakotevaatimuksia tiettyjen DeFi-toimijoiden osalta.

DeFi ja kehittäjiä koskevat säännöt olivat kiistan ytimessä

Hajautetulla rahoituksella tarkoitetaan lohkoketjuun perustuvia rahoitussovelluksia, jotka käyttävät älykkäitä sopimuksia tarjotakseen palveluja, kuten kaupankäyntiä, luotonantoa, luotonottoa ja maksuja. Teknologia antaa käyttäjille usein mahdollisuuden toimia itsensä hallinnoimien lompakoiden kautta ilman perinteistä rahoitusvälittäjää, mikä herättää kysymyksiä siitä, minkä kehittäjien ja palveluntarjoajien tulisi noudattaa rahoitusalan sääntelyvaatimuksia.

Lainvalvontaviranomaiset ovat ottaneet erilaisia kantoja lainsäätäjien tarkistaessa lainsäädäntöä. 382 000 jäsentä edustava Fraternal Order of Police -järjestö kannatti tarkistettua CLARITY-lakia todettuaan, että muutokset säilyttävät rikostutkinnan ja voimassa olevat lait. Myös Major County Sheriffs of America -järjestö oli siirtynyt vastustuksesta neutraaliin kantaan.

NSA:n kannanmuutos poistaa yhden järjestäytyneen lainvalvontaviranomaisen vastalauseen, mutta ei ratkaise taustalla olevaa poliittista erimielisyyttä. Sen kirjeessä neutraalius määriteltiin päätökseksi antaa neuvottelujen edetä samalla, kun lainsäätäjät jatkavat oikeudellisten, sääntely- ja täytäntöönpanokysymysten tarkastelua. Yhdistys ei korvannut vastustustaan lakiesityksen tukemisella.

H.R. 3633, jonka virallinen nimi on Digital Asset Market Clarity Act of 2025, jakaisi digitaalisten varojen valvonnan arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) ja hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) kesken. Edustajainhuone hyväksyi esityksen äänin 294–134 17. heinäkuuta 2025 ennen sen lähettämistä senaattiin, jossa lainsäätäjät laativat tarkistetun markkinarakennelain.

15. syyskuuta pidettävä äänestys on edelleen seuraava koetinkivi

Thune esitti 8. elokuuta keskustelun päättämispyynnön H.R. 3633:n käsittelyn jatkamista koskevasta esityksestä. Tämän menettelyllisen toimenpiteen tarkoituksena on rajoittaa keskustelua siitä, pitäisikö senaatin ryhtyä käsittelemään lakiesitystä, ja se vaatii 60 ääntä, jos kaikki senaattorit osallistuvat äänestykseen. Republikaanit hallitsevat 53 senaatin paikkaa, joten he tarvitsevat puolueen jäsenistön ulkopuolista tukea, jos kaikki senaattorit äänestävät.

Äänestys keskustelun päättämisestä on määrä pitää 15. syyskuuta kello 14.15 EDT, mikä olisi esityksen ensimmäinen koetinkivi senaatin täysistunnossa. Äänestyksen läpimeno ei vielä merkitse CLARITY-lain hyväksymistä, vaan se rajoittaisi keskustelua käsittelyn jatkamista koskevasta esityksestä, jolloin senaatti voisi edetä lakiesityksen viralliseen käsittelyyn. Keskustelua, tarkistuksia ja toinen äänestys keskustelun päättämisestä voivat seurata ennen lopullista hyväksymistä.

Lakiesityksen kannattajat pitivät yhdistyksen kantaa muutosta merkkinä kasvavasta vauhdista ennen äänestystä. Yhdysvaltain senaattori Cynthia Lummis (R-WY) kirjoitti X:ssä 4. syyskuuta:

”On ilo nähdä, että Kansallinen sheriffien liitto on luopunut vastustuksestaan Clarity Act -lakia kohtaan. Olemme laatineet puolueiden välisen lakiesityksen, joka antaa lainvalvontaviranomaisille todellisia työkaluja taistella laittomia rahoitusrikoksia vastaan, jotka vahingoittavat ahkeria amerikkalaisia. On aika saada Clarity Act -laki hyväksytyksi!”

Myös edustajainhuoneen enemmistöjohtaja Tom Emmer (R-MN) suhtautui myönteisesti yhdistyksen kannanmuutokseen X:ssä ja kirjoitti: ”Hieno uutinen. Kiitos ystävillemme @NationalSheriffissä siitä, että olette olleet arvostettu kumppani ja tehneet yhteistyötä kanssamme koko tämän prosessin ajan. Clarity Act -lakiesityksen kannatus kasvaa edelleen, saatetaan se läpi!”