Lummis: CLARITY-lain puitteet ”eivät toimi”, kun senaatti viivyttelee

Suora arvio senaatin istuntosalista

Lummis esitti näkemyksensä aiemmin tänään ja väitti, että digitaalisia varoja säätelevien nykyisten sääntöjen sekamelska pettää kaikki, joita se koskee, eli alalla toimivat yritykset, tavalliset omistajat ja petoksia valvovat viranomaiset. Senaattori on viime päivinä toistuvasti ottanut puheenvuoron senaatin istuntosalissa painostaakseen kollegoitaan lakiesityksen puolesta ja kertonut toimittajille aikovansa jatkaa aiheesta puhumista, kun istuntokausi lähenee loppuaan.

Digital Asset Market Clarity Act -lakiesitys, viralliselta nimeltään H.R. 3633, jakaisi digitaalisten varojen valvonnan arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) ja hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) kesken. Lummis on erikseen varoittanut, että lakiesityksen nykyinen vauhti ”ei toistu tällä vuosikymmenellä”, ja huomauttanut, että lisäviivästykset merkitsisivät lakiesityksen kaatumista tältä vuodelta.

Hän on myös kuvannut tilannetta konkreettisemmin ja todennut kollegoilleen, että pitkittynyt viivästyminen voisi jättää kryptovaluuttojen säilytyssäännöt suojaamattomiksi juuri silloin, kun ala laajenee yhä enemmän osaksi valtavirran rahoitusalaa.

Aika on loppumassa

Senaatti aloittaa elokuun tauon 8. elokuuta, eikä enemmistöjohtaja John Thune ole vielä varannut esitysaikaa lakiesitykselle. Jos lainsäätäjät eivät ryhdy toimiin ennen sitä, keskustelua ei jatketa ennen syyskuuta, mikä lyhentää entisestään jo kutistunutta lainsäädäntöaikaa ennen välivaaleja.

Tämä aikataulupaine on näkynyt vedonlyöntimarkkinoilla: ennustealustojen mukaan CLARITY-lakiesityksen mahdollisuudet tulla voimaan vuonna 2026 ovat nyt noin 30 %, mikä on jyrkkä lasku helmikuun yli 80 prosentin tasosta. Lakiesitys tarvitsee 60 ääntä läpäistäkseen senaatin täysistunnon. Republikaanit hallitsevat 53 paikkaa, mikä tarkoittaa, että vähintään seitsemän demokraattia on käännyttävä lakiesityksen puolelle, mikä on osoittautunut vaikeaksi demokraattien ryhmän sisällä olevien ratkaisemattomien vastalauseiden vuoksi.

Mikä estää äänestyksen

Sen lisäksi, että senaatin neuvottelijat ovat erikseen pyrkineet ratkaisemaan liittovaltion virkamiesten kryptovaluuttojen omistusta koskevia eettisiä säännöksiä, vastustajat ovat ilmaisseet huolensa siitä, miten lakiesityksessä käsitellään hajautetun rahoituksen (DeFi) protokollia ja riittävätkö sen kuluttajansuojasäännökset. Senaattori Elizabeth Warren on väittänyt, että lakiesitys heikentäisi valvontaa niin paljon, että se uhkaisi koko rahoitusjärjestelmää – kantaa, jota hän on toistellut toukokuun valiokuntaäänestyksen jälkeen.

Myös kryptoteollisuuden järjestöt ovat vastustaneet viivästystä voimakkaasti: yli 200 organisaatiota, mukaan lukien Coinbase, Ripple, Kraken ja Circle, on kehottanut senaatin johtajia viemään lakiesityksen täysistuntoon ja väittänyt, että jatkuva epävarmuus ajaa innovaatiot ja työpaikat ulkomaille jättäen samalla yhdysvaltalaiset kuluttajat ilman selkeää suojaa.

Lummis on liittänyt kiireellisyyden suoraan kuluttajansuojaan ja väittänyt, että lakiesityksen säilytys- ja ilmoitusvaatimukset ovat tarpeen juuri siksi, että nykyisessä lainsäädännössä on aukkoja, joita pahantahtoiset toimijat voivat hyödyntää.

Koska käsittelyaikaa ei ole vielä sovittu ja istuntokauden tauko on vain muutaman päivän päässä, lakiesityksen kohtalo riippuu nyt siitä, varaako Thune sille aikaa tällä viikolla vai siirtääkö hän sen syksyn istuntokaudelle. Syyskuussa aloitettava käsittely pitäisi CLARITY-lakiesityksen hengissä, mutta siirtäisi lopullisen äänestyksen lähemmäksi välivaalikampanjakautta, jolloin lainsäädäntötyöhön käytettävissä oleva kapasiteetti yleensä supistuu entisestään.