Senaatin johtajat pyrkivät saamaan CLARITY-lain läpi heinäkuussa, kun Lummis korostaa kuluttajansuojatoimenpiteitä

Aika käy

Senaatin pankkivaliokunnan puheenjohtaja Tim Scott (R-SC) ja senaatin enemmistöjohtaja John Thune (R-SD) painostavat senaattia käsittelemään CLARITY-lakia heinäkuussa, tämän viikon vahvistettujen tietojen mukaan. Markkinarakennetta koskeva lakiesitys jakaisi digitaalisten varojen valvonnan arvopaperimarkkinaviranomaisen (SEC) ja hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) kesken, mikä on jako, jota ala on tavoitellut jo vuosia.

Lainsäätäjät ja analyytikot ovat laajalti yhtä mieltä siitä, että senaatin on toimittava ennen elokuun taukoa, jotta lainsäädännöllä olisi realistiset mahdollisuudet vuonna 2026. Kannattajat ovat korostaneet, että 13. heinäkuuta – 7. elokuuta kestävä neljän viikon jakso on ratkaiseva. Lummis, Wyomingin republikaani, joka on ajanut digitaalisten varojen lainsäädäntöä, esitti lakiesityksen kuluttajalähtöisenä ja lisäsi:

”Kun Clarity Act -laki astuu voimaan, digitaalisille omaisuuserille luodaan ensimmäistä kertaa kuluttajaystävällinen tiedonantokehys. Se ei ole jälkiasennettu vuodelta 1933, vaan suunniteltu vuodelle 2026 ja sen jälkeiselle ajalle.”

Lakiesitys tarvitsee vähintään 60 ääntä voittaakseen filibusterin, mutta republikaanit hallitsevat vain 53 paikkaa, mikä tarkoittaa, että vähintään seitsemän demokraattia joutuisi liittymään mukaan. Myöskään republikaanien täyttä tukea ei ole taattu, sillä senaattorit Josh Hawley ja Rand Paul vastustivat aiempaa GENIUS Act -lakia, joka koski stablecoineja.

Aikataulu tuo mukanaan uuden esteen, sillä Thune ilmoitti äskettäin haluavansa varata 13. heinäkuuta alkavan viikon National Defense Authorization Act (NDAA) -lakiesitykselle, joka on ehdottomasti hyväksyttävä puolustuslaki. Tämä saattaisi siirtää CLARITY-lakiesityksen käsittelyn täysistunnossa heinäkuun loppupuolelle tai elokuun alkuun. Galaxy Digitalin analytiikkayksikkö Galaxy Research alensi arviotaan siitä, että lakiesitys tulisi voimaan tänä vuonna, 50 prosenttiin vedoten näihin menettelyllisiin ja poliittisiin haasteisiin.

Lummis on myös painottanut kehittäjien suojelua ja väittänyt, että koodaajien ei pitäisi tarvita armeijaa lakimiehiä selvittääkseen, onko heidän koodinsa laillista, ja että CLARITY-laki poistaa tämän epävarmuuden.

Teollisuus painostaa, kriitikot vastustavat

Lakiesitys on herättänyt voimakasta lobbausta, sillä yli 1 200 teknologiayritystä on kehottanut senaattia hyväksymään CLARITY-lain nopeasti ja varoittanut, että yhdysvaltalaisyritykset joutuvat kasvavan epävarmuuden eteen, kun muut lainkäyttöalueet etenevät asiassa. Valkoinen talo on myös kutsunut lainvalvontaviranomaisia keskustelemaan lakiesitystä koskevista huolenaiheista osana pyrkimystä poistaa esteitä ennen täysistunnon äänestystä.

Tästä huolimatta vastustajat puhuvat edelleen äänekkäästi, ja senaattori Elizabeth Warren (D-MA) on varoittanut, että 309-sivuinen lakiesitys olisi tuhoisa taloudelle. Senaatin pankkivaliokunta kuitenkin hyväksyi esityksen toukokuussa äänin 15–9 hänen vastalauseistaan huolimatta.

Seuraava vaihe on äänestysaikataulun vahvistaminen, sillä jos Thune varaa aikaa puolustuslakiesityksen jälkeen, senaatti voisi äänestää asiasta heinäkuun lopulla, jolloin esitys siirtyisi sovitteluun edustajainhuoneen version kanssa ennen presidentin allekirjoitusta. Jos elokuun tauon määräaikaa ei ehditä noudattaa, alan paras mahdollisuus saada liittovaltion markkinarakennesäännöt voisi siirtyä vuoteen 2027.