سناتور تون می‌گوید رأی‌گیری درباره «قانون شفافیت (CLARITY Act)» این هفته انجام خواهد شد

باز هم «این هفته» رأی‌گیری

آخرین اظهارات تون تکرار وعده‌ای است که او پیش‌تر هم داده و بعد از آن عقب‌نشینی کرده بود. حتی همین اواخر، در ۲۳ ژوئیه، رهبر اکثریت به خبرنگاران گفت انتظار ندارد «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act)، نام رسمی این لایحه، پیش از تعطیلات تابستانی به صحن برسد؛ و دلیل را کمبود آرا عنوان کرد.

اما اکنون چند روز بعد، مسیر خود را عوض کرده و گفته سنا برای پیش بردن این تقویم فشرده پیش از تعطیلات، به کار ادامه می‌دهد تا مشخصاً لایحه ساختار بازار کریپتو را به سرانجام برساند. تون گفت: «یک‌سری کارها داریم که باید تمامشان کنیم، و همین‌جا می‌مانیم تا تمامش کنیم.» او قانون CLARITY را در فهرست گسترده‌تری از کارهای نیمه‌تمام سنا گنجاند، نه اینکه آن را یک اولویت مستقل در نظر بگیرد.

علاوه بر این، Bitcoin.com News این هفته گزارش داد که سنا از رأی‌گیری برنامه‌ریزی‌شده در صحن در روز دوشنبه صرف‌نظر کرد و تنها چهار روز قانون‌گذاری تا زمانی باقی ماند که مجلس در ۷ اوت تعطیل می‌شود و تا ۱۴ سپتامبر بازنمی‌گردد. از دست دادن این بازه زمانی لزوماً لایحه را به‌طور کامل از بین نمی‌برد، اما رأی‌گیری را به پاییز موکول می‌کند؛ زمانی که سیاست‌های سال انتخابات میان‌دوره‌ای معمولاً ظرفیتی را که از قبل برای قانون‌گذاری قفل نشده باشد، می‌بلعد.

چرا زمان تا این حد تنگ است

قانون CLARITY طبق روند معمول برای عبور از سنا به ۶۰ رأی نیاز دارد و جمهوری‌خواهان تنها ۵۳ کرسی را کنترل می‌کنند؛ یعنی دست‌کم هفت دموکرات باید همراه شوند. همچنین، کاخ سفید و جمهوری‌خواهان سنا در اواخر ژوئیه بر سر توافقی اصولی درباره ادبیات اخلاقی به تفاهم رسیدند و ترامپ شخصاً این سازش را تأیید کرد؛ اما دموکرات‌ها می‌گویند هنوز متن واقعی قانون‌گذاری را ندیده‌اند و برخی استدلال می‌کنند ادبیاتِ توصیف‌شده همچنان مسیرهایی را حفظ می‌کند تا ترامپ بتواند از فعالیت‌های کریپتویی خانواده‌اش به کسب سود ادامه دهد.

اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، این قانون‌گذاری را در «یک یاردی خط پایان» توصیف کرده است؛ اما حتی در این صورت، برآوردهای خود Galaxy Research از شانس موفقیت تنها ۳۰ درصد است (تا همین هفته). بازارهای پیش‌بینی نیز به‌همین شکل دودسته‌اند؛ به‌طوری‌که جی‌پی‌مورگان احتمال تصویب را حدود ۳۷ درصد قیمت‌گذاری کرده و شرط‌بندان Polymarket آن را نزدیک‌تر به ۲۶ درصد می‌دانند.

اگر سنا این فرصت را از دست بدهد چه می‌شود

بیش از ۱۲۰۰ شرکت فناوری سنا را تحت فشار گذاشته‌اند تا سریع اقدام کند؛ و غول‌های مالی سنتی مانند Grayscale به‌طور علنی خواستار رأی‌گیری پیش از تعطیلات شده‌اند. همچنین مدیر دارایی، چارلز شواب، بارها از این لایحه به‌عنوان یک «محرک بنیادی» برای پذیرش نهادیِ کریپتو یاد کرده است.

اگر این کافی نبود، ائتلافی متشکل از ۱۳۴ رهبر بانکی نیز جداگانه درباره برخی مفاد مشخص هشدار داده‌اند که می‌خواهند پیش از تصویب نهایی تغییر کند؛ و این نشان می‌دهد قانون CLARITY صرفاً تقابل صنعت کریپتو با بدبین‌ها نیست، بلکه مذاکره‌ای چندجانبه بر سر این است که دقیقاً کدام قواعد برای کدام مشارکت‌کنندگان بازار اعمال شود.

اگر وعده تون محقق شود و سنا واقعاً این هفته راهی برای رسیدن به ۶۰ رأی پیدا کند، قانون CLARITY به نخستین قانون جامع فدرال در حوزه ساختار بازار برای دارایی‌های دیجیتال تبدیل خواهد شد و بسته به اینکه یک توکن چگونه طبقه‌بندی می‌شود، نظارت را بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) تقسیم می‌کند.