احتمال تصویب قانون CLARITY به ۳۰٪ کاهش یافت، زیرا رأی‌گیری سنا با چالش‌هایی مواجه است

Galaxy Research پس از متن نهایی سنا چشم‌انداز قانون CLARITY را پایین آورد

Galaxy Research پس از آنکه سنا متن ترکیبی قانون‌گذاری را منتشر کرد، برآورد خود از تبدیل‌شدن قانون CLARITY به قانون در سال ۲۰۲۶ را به ۳۰٪ کاهش داد؛ اقدامی که فشار بر قانون‌گذاران را برای حل اختلاف‌ها پیش از تعطیلات ماه اوت افزایش می‌دهد.

این چشم‌اندازِ بازنگری‌شده از سوی الکس تورن، رئیس پژوهش‌های سراسری شرکت در Galaxy Research، پس از آن اعلام شد که قانون‌گذاران لایحه ۶۱۶ صفحه‌ای را منتشر کردند؛ لایحه‌ای که پیشنهادهای کمیته کشاورزی سنا و کمیته بانکداری سنا را با مفاد جدیدی درباره اخلاق، اجرا، استیبل‌کوین‌ها و قواعد امانت‌داری ترکیب می‌کند.

تورن پیش‌تر برآورد کرده بود که این لایحه ۵۰٪ شانس تبدیل‌شدن به قانون را دارد پس از پیشرفت در کمیته‌ها؛ اما شرکت با دشوارتر شدن مذاکرات و فشرده‌تر شدن تقویم سنا، چشم‌انداز خود را کاهش داد. Galaxy Research پیش‌تر نیز احتمال‌های قانون CLARITY را به ۵۰٪ کاهش داده بود، در حالی که قانون‌گذاران با فشار فزاینده برای تکمیل قانون‌گذاری روبه‌رو بودند.

رئیس پژوهش‌ها در مقاله‌ای در ۲۴ ژوئیه در X جزئیات را شرح داد:

«ما برآورد خود از احتمال اینکه CLARITY در سال ۲۰۲۶ به قانون تبدیل شود را به ۳۰٪ کاهش می‌دهیم.»

ریاضیات رأی‌گیری در سنا، چالشی برای حمایت دوحزبی ایجاد می‌کند

قانون CLARITY شامل ۱۰۴ بخش شماره‌گذاری‌شده در چهار بخش کلی است و چندین اولویت صنعت را حفظ می‌کند؛ از جمله حمایت‌های مربوط به توسعه‌دهندگان، تضمین‌های سلف‌کاستودی (نگه‌داری شخصی دارایی)، و قواعد مربوط به واسطه‌های دارایی دیجیتال. این لایحه همچنین ابزارهای اجرایی جدیدی برای هدف‌گیری کلاهبرداری‌های مرتبط با رمزارز ایجاد می‌کند، از جمله کلاهبرداری از سالمندان و عملیات «pig-butchering»، و در عین حال الزامات مربوط به امانت‌داران واجد شرایطِ دارایی‌های دیجیتال را برقرار می‌سازد.

تورن چالش پیش روی حامیان را برجسته کرد:

«این لایحه شاید حتی اکثریت روشنِ اکثریت‌حزب را هم در اختیار نداشته باشد؛ چه برسد به ۶۰ رأی لازم برای عبور از فیلیباستر.»

محاسبه آرا به چالش محوری برای حامیان تبدیل شده است؛ زیرا قانون‌گذاران برای عبور دادن این قانون‌گذاری از سنا به پشتیبانی دوحزبی نیاز دارند.

مفاد اخلاقی به نقطه اصلی اختلاف تبدیل می‌شود

پیش‌نویس جدید قانون CLARITY یک بخش اخلاقی تازه معرفی کرد که برخی مقام‌های ارشد دولتی و همسرانشان را از صدور یا حمایت مالی از دارایی‌های دیجیتال در دوران تصدی سمت منع می‌کند.

این پیشنهاد الزامات افشا را تعیین می‌کند و اختیار اجرای آن را به وزارت دادگستری (DOJ) می‌سپارد. این بند با انتقاد قانون‌گذارانی مواجه شده که خواهان تضمین‌های قوی‌تر پیرامون تعارض منافع و جرایم مالی هستند.

قانون‌گذاران دموکراتِ حاضر در مذاکرات برای قواعد اخلاقی قوی‌تر، حمایت‌های مصرف‌کننده، تضمین‌های مقابله با تامین مالی غیرقانونی و مفاد مرتبط با سلامت/تمامیت بازار فشار آوردند. هفت دموکرات، از جمله سناتورها مارک وارنر، آنجلا آلسوبروکس، کوری بوکر، کاترین کورتز ماستو، روبن گالگو، جان هیکنلوپر و رافائل وارناک، گفتند متن کنونی کافی نیست. سناتور آمریکا الیزابت وارن (D-MA) نیز جداگانه از پیش‌نویس انتقاد کرد و خواستار اقدامات قوی‌تر برای جلوگیری از جرایم مالی شد.

این اختلاف چالش دیگری به مذاکرات افزوده و مذاکره‌کنندگان را که می‌کوشند پیش از تعطیلات ماه اوت سنا حمایت لازم برای قانون‌گذاری را بسازند، با دشواری بیشتری روبه‌رو کرده است.

صنعت رمزارز چشم به پنجره قانون‌گذاری دوخته است

قانون CLARITY قواعد فدرالی را برای طبقه‌بندی دارایی‌های دیجیتال، نظارت بر صرافی‌ها، الزامات امانت‌داری، و تقسیم مسئولیت‌های نظارتی میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالایی (CFTC) تعیین خواهد کرد. این چارچوب توجه شرکت‌های رمزارزی و سرمایه‌گذاران را که به دنبال قواعد روشن‌تر برای فعالیت در ایالات متحده هستند، جلب کرده است.

با نزدیک‌شدن سنا به تعطیلات ماه اوت، پنجره باقی‌مانده قانون‌گذاری به عامل کلیدی در چشم‌انداز این لایحه تبدیل شده است. کسب‌وکارهای رمزارزی و رأی‌دهندگان همچنان زیر نظر دارند که آیا قانون‌گذاران می‌توانند اختلاف‌ها را حل کنند و قانون‌گذاری را پیش ببرند یا نه پیش از آنکه اولویت‌های سال انتخاباتی برنامه زمان‌بندی کنگره را بازآرایی کند.

این بحث ادامه تلاش طولانی‌تر برای ایجاد قواعد فدرالِ بازار رمزارز است؛ تلاشی که در آن قانون‌گذاران پیش‌تر در نهایی‌کردن یک چارچوب دچار مشکل شده بودند. آخرین دور مذاکرات، آینده قانون CLARITY را نامطمئن نگه داشته است، در حالی که حامیان تلاش می‌کنند بر شکاف‌های سیاسی غلبه کنند.

مفاد اخلاقی همچنان یکی از بزرگ‌ترین نقاط اختلاف باقی مانده است؛ زیرا قانون‌گذاران درباره پاسخ‌گویی دولت، استانداردهای نظارت، و حمایت‌های مربوط به جرایم مالی بحث می‌کنند. قانون‌گذاران دموکرات پس از طرح نگرانی‌ها از پیش‌نویس قانون CLARITY انتقاد کردند درباره تضمین‌های این پیشنهاد.