دموکرات‌ها پیش‌نویس قانون CLARITY را رد کردند؛ هم‌زمان با تشدید اختلاف بر سر اخلاقیات کریپتو

دموکرات‌ها می‌گویند پیش‌نویس هنوز کافی نیست

توافقی دوحزبی درباره ساختار بازار کریپتو در ۲۲ ژوئیه همچنان دور از دسترس ماند، پس از آنکه هفت سناتور دموکرات به آخرین نسخه «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (Digital Asset Market Clarity Act) اعتراض کردند.

سناتورها کاترین کورتز ماستو (D-NV)، آنجلا آلسوبروکس (D-MD)، کوری بوکر (D-NJ)، روبن گایه‌گو (D-AZ)، جان هیکنلوپر (D-CO)، مارک وارنر (D-VA) و رافائل وارناک (D-GA) گفتند این پیشنهاد به حفاظت‌های قوی‌تری نیاز دارد. سناتورها گفتند:

«متن پیشنهادی جمهوری‌خواهان برای قانون CLARITY در وضع کنونی‌اش کافی نیست. مفاد کلیدی، از جمله موارد مربوط به اخلاق برای مقام‌های منتخب، حفاظت از مصرف‌کننده، تأمین مالی غیرقانونی، تعارض منافع و سلامت بازار باید تقویت شوند.»

آن‌ها افزودند: «ما طی سال گذشته با حسن نیت با همکاران جمهوری‌خواه خود کار کرده‌ایم و برای رساندن این موضوع به خط پایان همچنان به این کار ادامه خواهیم داد.»

سناتور لامیس چارچوب بازنگری‌شده را ارائه کرد

در ۲۲ ژوئیه، سناتور سینتیا لامیس (R-WY) و جمهوری‌خواهان سنا متن به‌روزشده قانون‌گذاری برای «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» را منتشر کردند؛ پس از آنکه کمیته‌های بانکداری و کشاورزی سنا بخش‌های مربوطه خود از این پیشنهاد را با هم ادغام کردند.

این پیشنهاد یک چارچوب نظارتی فدرال برای دارایی‌های دیجیتال ایجاد می‌کند و حدود نظارت میان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را روشن می‌سازد. کمیته بانکداری سنا در ماه مه این لایحه را با رأی دوحزبی ۱۵-۹ تصویب کرد.

بند اخلاقی به نقطه اختلاف تبدیل می‌شود

لایحه بازنگری‌شده رئیس‌جمهور، معاون رئیس‌جمهور، اعضای کنگره، قضات فدرال و دیگر مقام‌های فدرال را، به همراه همسرانشان، از صدور یا حمایت از دارایی‌های دیجیتال در ازای دریافت جبران خدمت منع می‌کند.

متخلفان ممکن است ملزم به واگذاری سودها و پرداخت جریمه‌های مدنی شوند، و در همین حال، واسطه‌های دارایی دیجیتال که آگاهانه توکن‌های ممنوع را فهرست می‌کنند می‌توانند با جریمه‌هایی تا سقف ۲۵۰٬۰۰۰ دلار به ازای هر تخلف در هر روز مواجه شوند.

یک خلاصه اخلاقی قانون CLARITY که توسط زیرکمیته بانکداری سنا در حوزه دارایی‌های دیجیتال منتشر شد، از این بند دفاع کرد و نوشت:

«این لایحه یک استاندارد اخلاقی را برای همه اعمال می‌کند، از جمله رئیس‌جمهور ایالات متحده، و آن را با اجرای واقعی، مجازات‌های واقعی، و تکلیف وزارت دادگستری به اقدام پشتیبانی می‌کند.»

در این خلاصه آمده است: «این حرف نیست. این رئیس‌جمهوری است که قواعد اخلاقی قابل اجرا را در قانون می‌نویسد و خودش آن‌ها را امضا می‌کند. نوآوری در دارایی‌های دیجیتال و دولت پاک می‌توانند در کنار هم باشند، و قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال این را ثابت می‌کند.»

طبق این خلاصه، مقام‌هایی که از پیش در دارایی‌های دیجیتالِ قبلاً صادرشده منافع موجود دارند، ملزم خواهند بود آن دارایی‌ها را واگذار کنند یا آن‌ها را در یک تراست کورِ واجد شرایط قرار دهند. همچنین افشای دارایی‌های دیجیتالی را که در ازای جبران خدمت فروخته شده و ارزش آن‌ها بیش از ۱٬۰۰۰ دلار است، الزامی می‌کند.

پاتریک ویت به انتقادهای دموکرات‌ها پاسخ می‌دهد

مشاور کریپتوی کاخ سفید، پاتریک ویت گفت به نظر می‌رسد انتقادهای دموکرات‌ها بر دو موضوع متمرکز است: نبود اجرای قانون توسط دادستان‌های کل ایالت‌ها و نبود مجازات برای فعالیت کریپتویی پیشین رئیس‌جمهور دونالد ترامپ.

ویت استدلال کرد که محدود کردن اجرای قانون به سطح فدرال با قوانین اخلاقی موجود سازگار است. او همچنین گفت اعمال مجازات برای رفتارهای گذشته با ماده یک، بند ۹ قانون اساسی ایالات متحده در تعارض خواهد بود؛ بندی که کنگره را از تصویب قوانین «پس‌نگر» (ex post facto) که به‌طور retroactive رفتاری را که هنگام وقوع قانونی بوده جرم‌انگاری می‌کند، منع می‌کند.

انتظار می‌رود مذاکره‌کنندگان در حالی که به سمت نسخه نهایی قانون‌گذاری حرکت می‌کنند، گفت‌وگوها درباره اخلاق، حفاظت از مصرف‌کننده و مقابله با تأمین مالی غیرقانونی را ادامه دهند.