Valge Maja sõlmib CLARITY Acti eetikakokkuleppe, kui Trump ületab senati viimase takistuse

Uus tõuge pärast mitmekuulist ummikseisu

Digitaalsete varade turu CLARITY seaduse menetlemine on olnud kuude viisi ummikseisus eetilise vaidluse tõttu, mis seadis Valge Maja vastamisi senati demokraatidega. Senaatorid Ruben Gallego ja Angela Alsobrooks nõudsid enne seaduseelnõu toetamist tugevat huvide konflikti käsitlevat sätet, mis hõlmaks presidenti, asepresidenti ja Kongressi liikmeid, kuid valitsus ei olnud seda sõnastust 20. juuli seisuga heaks kiitnud. Saate „Crypto in America” saatejuht Eleanor Terrett kirjutas X-is:

"[I have been] „Mitmetelt tööstusharu allikatelt on kuulda, et Valge Maja on nõustunud „Clarity Acti“ eetikapaketiga ja saatis selle sõnastuse täna pärastlõunal teatud senati vabariiklastele.“

Seda uudist kinnitas hiljem ka Wu Blockchain, mis oli esimene märk edasiliikumisest pärast läbirääkimiste katkemist juuli alguses. Onchain-analüütik teatas, et Trump ise nõustus eetikaklausliga, kõrvaldades sellega läbirääkijate sõnul viimase suure takistuse senati täiskogu hääletusele jõudmisel.

Vaidlus ulatub tagasi Trumpi enda krüptovara omandini, kuna tema 2025. aasta finantsaruandes hinnati tema digitaalsete varade tulu enam kui 1,4 miljardile dollarile, andes demokraatidele mõjuvõimu väita, et eetikaklausel, millel puudub tegelik jõustamisvõime, oleks algusest peale läbikukkumine. See ummikseis määras seaduseelnõu arengusuuna isegi siis, kui selle aluseks olevad turustruktuuri sätted leidsid laialdast, kahe partei toetust.

CLARITY eesmärk on lõpetada pikaajaline pädevusvaidlus kaubafutuuride kauplemise komisjoni (CFTC) ja väärtpaberite ja börsikomisjoni (SEC) vahel. Praeguse eelnõu kohaselt saaks CFTC peamise järelevalveõiguse digitaalsete kaupade, nagu näiteks bitcoini üle, kui võrgustik loetakse piisavalt detsentraliseerituks, samas kui SEC säilitaks volitused väärtpaberitena toimivate tokenite üle.

Eelnõuga klassifitseeritaks ka kliendile kuuluv krüptovara vahetusplatvormi pankroti korral kliendi omandiks, täites seega õigusliku lünga, mis tuli ilmsiks Celsius ja Voyageri kokkuvarisemise järel.

Eelnõu on juba läbinud ühe olulise kontrollpunkti, kuna senati panganduskomisjon kiitis selle eelnõu mais häältega 15:9 heaks ning läbirääkijad veetsid ligikaudu 10 kuud esindajatekoja ja senati vastandlike tekstide ühendamisega, enne kui eetiline vaidlus protsessi peatama pani. See ajalugu on üks põhjus, miks tänane areng on märkimisväärne: see on esimene konkreetne märk sellest, et ainus järelejäänud takistus võib tegelikult lahendatav olla enne seadusandliku kalendri lõppu.

Komitee hääletus pälvis ka tööstuse kiitust: Coinbase’i poliitikajuht nimetas aluseks olevat turustruktuuri raamistikku tarbijakaitse ja turu terviklikkuse osas „dramaatiliseks edasiminekuks“, kui see komiteest läbi läks – see arvamus on ainult tugevnenud, kuna eetiline ummikseis on veninud.

Lühike aeg enne suvepuhkust

Aeg on nüüd suurim piirang, kuna senat alustab suvepuhkust augusti esimesel nädalal, jättes enamuse liidrile John Thunele vaid mõned seadusandlikud nädalad, et seaduseelnõu täiskogule esitada. Vabariiklastel on 53 kohta, mis tähendab, et vähemalt seitse demokraatide senaatorit peab üle minema, et ületada 60 hääle filibusteri künnis.

Kiireloomulisus tuleneb seaduseelnõu rasketest aegadest. Ennustus turul osalejad olid hinnanud CLARITY seaduseks saamise tõenäosust 2026. aastal vaid 39%-le, kuna eetikaalane ummikseis venis, peegeldades tõelist kahtlust, et Washington suudab vaidluse õigeaegselt lahendada. Kas Valge Maja uus kokkulepe on piisav, et mõjutada otsustamata jäänud demokraate, on veel lahtine. Kompromissi konkreetsed tingimused ei ole avalikustatud ning muudetud seaduseelnõu teksti oodatakse lähipäevadel.

Tööstuse surve suureneb

Välised rühmitused on seaduse vastuvõtmist jõuliselt toetanud. Õiguskaitseorganisatsioonide koalitsioon toetas hiljuti seaduseelnõu, väites, et selged föderaalreeglid hõlbustaksid krüptovaluutaga seotud pettuste uurimist. Senaator Cynthia Lummis on eraldi avalikult survet avaldanud, et juulis toimuks täiskogu hääletus, alates sellest, kui senaatorid naasid oma viimasest vaheajast. Need toetused koos Trumpi otsese osalemisega eetikakõnelustel viitavad sellele, et valitsus peab CLARITY-seadust prioriteetseks ülesandeks, mis tuleb täita enne augustit, mitte aga järjekordseks takerdunud läbirääkimistevooruks.

Järgmine samm on eelnõu ajakohastatud teksti avaldamine, millesse on lisatud eetikakokkulepe, millele järgneb täiskogu hääletus, mida Thune on andnud mõista, et soovib läbi viia enne, kui senaatorid Washingtonist lahkuvad.