CLARITY-seadus kaitseks klientide krüptovara börside pankrottide eest, väidab senaator

CLARITY seaduse eesmärk on vältida uut Celsius-tüüpi pankrotivaidlust

Senaator Cynthia Lummis (R-WY) ütles, et CLARITY seadus muudaks seda, kuidas klientide krüptovara käsitletakse, kui digitaalsete varade platvorm läheb pankrotti, väites, et klientidele kuuluvad varad peaksid jääma nende omaks, mitte muutuma osaks ettevõtte pankrotivara.

„Kui Celsius ja Voyager pankrotti läksid, ei jäänud klientide hoiused klientide hoiusteks,“ kirjutas Lummis 20. juulil X-is. „Need muutusid pankrotivara osaks, mille pärast võitlesid võlausaldajad, kes polnud isegi kunagi kuulnud klientidest, kellele need varad kuulusid.“ Seadusandja rõhutas:

„CLARITY seadus muudab reeglit nii, et teie krüptovara jääb teie omaks isegi siis, kui ettevõte läheb pankrotti.“

Ettepaneku kohaselt peaksid hõlmatud digitaalvarade vahendajad käsitlema klientide sularaha ja digitaalvarasid pigem klientide omandina kui ettevõtte varadena. Samuti nõuaks see ettevõtetelt klientide varade eraldamist ettevõtte varadest ning keelaks üldiselt maakleritel, vahendajatel ja börsidel kasutada klientide varasid oma kasuks või teise isiku kasuks ilma loata.

Klientide vara kaitset föderaalseaduses sätestades püüab seadusandlus vältida omandiõiguse üle tekkivaid vaidlusi juhul, kui reguleeritud krüptoplatvorm muutub maksejõuetuks.

Celsiuse ja Voyageri pankrotid paljastasid klientide omandiõigusega seotud riskid

Celsiuse ja Voyageri pankrotid paljastasid ühe suurima õigusliku ebakindluse krüptotööstuses: kas klientide hoiused jäid kasutajate omandiks või said osa ettevõtte pankrotivaramust.

2023. aasta jaanuaris otsustas USA pankrotikohtunik Martin Glenn, et Celsiusi „Earn“-kontodele hoiustatud krüptovaluuta muutus ettevõtte kasutustingimuste kohaselt ettevõtte omandiks. Otsus hõlmas ligikaudu 600 000 „Earn“-kontot, millel oli Celsiuse pankrotiavalduse esitamise ajal varasid umbes 4,2 miljardi dollari väärtuses, mistõttu muutusid asjaomased kasutajad konkreetsete digitaalvarade omanike asemel tagatiseta võlausaldajateks.

Ka Voyageri kliendid muutusid laenuandja pankroti järel tagatiseta võlausaldajateks, kusjuures nende tagasimaksed määrati kindlaks restruktureerimisprotsessi käigus, mitte hoiustatud krüptovaluuta automaatse tagastamise teel.

Kliendikaitse on osa laiemast krüptoturu struktuuri käsitlevast seaduseelnõust

Lummis on kirjeldanud pankrotisätteid kui üht osa laiemast püüdlusest kehtestada terviklikud eeskirjad USA digitaalsete varade turgudele. Ta on öelnud, et CLARITY seaduse eesmärk on pakkuda kolme peamist eelist: regulatiivne kindlus arendajatele, tugevam kaitse investoritele ja suurem turu terviklikkus. Seadusandlus selgitaks ka Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) vastavaid rolle, vähendades ebakindlust selles osas, milline asutus teostab järelevalvet krüptoturu erinevate segmentide üle.

Lummis sõnul veetsid senati seadusandjad mitu kuud oma seaduseelnõu versiooni üle läbirääkimisi, enne kui valmistasid selle esitamiseks ette. Ta on öelnud, et ettepanek sisaldab tõhustatud rahapesuvastaseid standardeid ja täiendavaid tarbijakaitsemeetmeid, luues samal ajal regulatiivse raamistiku, mille eesmärk on hoida krüptovaluutaalased uuendused ja investeeringud Ameerika Ühendriikides, mitte sundida ettevõtteid välismaale.

Kuigi Esindajatekoda kiitis CLARITY seaduse heaks, peab seaduseelnõu veel läbima Senati. Toetajad väidavad, et eelnõu täiendaks olemasolevat stabiilseid krüptovaluutasid käsitlevat seadusandlust, kehtestades digitaalsete varade turgude jaoks tervikliku föderaalse raamistiku, samas kui jätkuvad viivitused jätavad lahendamata küsimused seoses hoiustamise, turujärelevalve ja investorite kaitsega. Järgmine pöördepunkt on eelnõu arutamine senatis ning see, kas seadusandjad säilitavad Lummise poolt esile tõstetud klientide vara kaitsemeetmed.