USA senaator Cynthia Lummis tõi esile CLARITY seaduse kolm peamist eelist, väites, et see seadus moodustaks osa laiemast digitaalsete varade raamistikust, tugevdades samal ajal tarbijakaitset ja selgitades föderaalse järelevalve ulatust.
Senator väidab, et CLARITY-seadus pakub arendajatele, investoritele ja turgudele kolme peamist eelist
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- USA senaator Cynthia Lummis ütleb, et CLARITY seadus põhineb kolmel peamisel eelisel arendajate, investorite ja digitaalsete varade turgude jaoks.
- Eelnõu eesmärk on selgitada Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) vastavaid pädevusvaldkondi.
- Seadust ei ole veel vastu võetud, mistõttu sõltuvad selle lõplikud sätted ja regulatiivne mõju Kongressi otsustest.
Kas CLARITY seadus suudab pakkuda neid kolme eelist, mida Lummis nimetas?
CLARITY seadus on Kongressi püüdluste keskmes luua püsiv USA digitaalsete varade raamistik pärast aastaid kestnud vaidlusi regulatiivse pädevuse, tarbijakaitse ja turujärelevalve üle. Selle toetajad väidavad, et seadusandlus on vajalik selgemate tegevuseeskirjade loomiseks ja digitaalsete varadega seotud tegevuse hoidmiseks Ameerika Ühendriikides.
USA senaator Cynthia Lummis (R-WY) kirjutas 17. juulil X-is, et CLARITY seadus tooks kaasa kolm tulemust: „kindluse arendajatele“, „investorite kaitse“ ja „turgude terviklikkuse“. Seadusandja lisas: „Digitaalsete varade seadusandlus peaks tagama kõik kolm, ja CLARITY seadus teebki seda.”
Lummis kordas ka oma üleskutset Kongressile seaduseelnõu menetlemist edasi viia, kirjutades teises X-postituses: „Aasta tagasi jõustus GENIUS seadus. GENIUS-seadus oli oluline esimene samm dollari domineerimise kindlustamisel, kuid me peame seda hoogu ära kasutama, kui tahame kindlustada Ameerika pärandit maailma krüptovaluuta pealinnana. Viime Clarity Acti lõpule!“
GENIUS-seadus, mille ametlik nimetus on „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act“ (Ameerika Ühendriikide stabiilseid krüptovaluutasid käsitlev riikliku innovatsiooni suunamise ja kehtestamise seadus), lõi makse-stabiilseid krüptovaluutasid reguleeriva föderaalse raamistiku. President Donald Trump allkirjastas selle seadusena 18. juulil 2025, pärast seda, kui see oli vastu võetud mõlemas Kongressi kojas.
Kuidas kujundaks CLARITY seadus ümber krüptovaluuta reguleerimise?
Esindajatekojas vastu võetud CLARITY Acti ja sellega seotud Senati turustruktuuri ettepaneku keskne eesmärk on kehtestada kindlad vastutusalad Väärtpaberite ja Valuutaturu Komisjonile (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemise Komisjonile (CFTC). Lummis on väitnud, et selge regulatiivne pädevus lõpetaks aastatepikkuse ebakindluse ning asendaks jõustamisel põhineva reguleerimise Kongressi poolt vastu võetud seadusandliku raamistikuga.
Senaator on samuti öelnud, et ainult Kongress saab anda CFTC-le digitaalsete varade hetketuru üle järelevalveõiguse, kehtestada täiendavaid sanktsioone vastaste suhtes ning pakkuda kaitset arendajatele, keda ähvardab põhjendamatu süüdistamine. Need volitused sõltuvad sellest, kas eelnõu võetakse seadusena vastu.
Lummis rõhutas veelgi Senati ettepanekusse panustatud tööd, kirjutades 14. juulil:
„Oleme töötanud „Clarity Acti“ kallal iga päev juba 10 kuud ja esitame eelnõu teksti järgmise paari päeva jooksul – on aeg see asi lõpule viia. Tegemist on õiguskaitseasutuste abistamisega ebaseadusliku rahastamise vastu võitlemisel, tarbijakaitse meetmete vastuvõtmisega ja nende turgude hoidmisega Ameerika Ühendriikides.“
Kuidas käsitletakse eelnõus tarbijakaitset?
Wyomingi vabariiklane on väitnud, et CLARITY Act muudaks seda, kuidas teatavaid klientide varasid pankroti korral käsitletakse, tuues tõendina olemasolevate kaitsemeetmete ebapiisavuse kohta välja Celsiusi, Voyageri ja FTX-i kokkuvarisemised.
„Reguleerimise puudumine ei tähendanud lihtsalt järelevalve puudumist. See tähendas, et kui Celsius, Voyager ja FTX pankrotti läksid, koheldi klientide varasid ettevõtte varana, mitte klientide varana,“ kirjutas ta, lisades:
„CLARITY seadus parandab reeglit, mis seda võimaldas. Tarbijate kaitsmine pankrotimenetluses ei peaks olema parteipoliitiline küsimus.“
Ettepanek peegeldab ka muret nende pankrottide pikaajalise mõju üle. Lummis kirjutas 17. juulil: „Rohkem kui 4 miljonit inimest kaotasid 2022. aastal juurdepääsu oma rahale ning tuhanded tegelevad pankrotinõuete lahendamisega veel tänapäevalgi. Kongress veetis aastaid krüptovaluuta tuleviku üle vaieldes, samal ajal kui tarbijad ootasid pankrotikohtus oma raha tagasi. Clarity Act lõpetab ootamise ja lõpetab vaidluse.“
Lummis esitab oma avalduses seaduseelnõu kui lahenduse tulevastele vaidlustele klientide varade omandiõiguse üle. Seaduse jõustamine ei lahendaks aga tingimata olemasolevaid pankrotijuhtumeid, kui lõplik seadus ei sisaldaks neid menetlusi reguleerivaid sätteid.
Lisaks tarbijakaitse tagamisele on Lummis öelnud, et CLARITY Act tugevdaks õiguskaitsealast tegevust, võimaldades reaalajas koostööd börside ja uurijate vahel, mis tema sõnul võimaldaks ebaseaduslikke rahalisi vahendeid kiiremini külmutada, säilitades samal ajal kehtivad rahapesusüüdistused.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
