CLARITY-seadus võib olla Kongressi viimane võimalus digitaalvarade seadusandluse valdkonnas enne 2030. aastat, hoiatab senaator

Lummis avaldab Kongressile survet digitaalvarade seadusandluse osas

USA senaator Cynthia Lummis (R-WY) kutsub seadusandjaid üles võtma vastu CLARITY seaduse, öeldes, et Kongressil on haruldane võimalus luua digitaalsete varade jaoks föderaalne raamistik.

11. juulil jagas ta X-is järgmist:

„CLARITY seadus on kõige lähem, mida Kongress on kunagi jõudnud tõelise digitaalvarade turustruktuuri loomisele. Sellist hoogu ei tule sel kümnendil enam kord.“

Lummis käsitleb seaduseelnõu laiemana otsusena Ameerika Ühendriikide rolli kohta tulevases finantssüsteemis. „CLARITY seadus ei ole lihtsalt „krüptoseadus“. See on otsus selle kohta, kas Ameerika juhib järgmist finantssüsteemi või jälgib seda kõrvalt,“ ütles ta 7. juulil.

Senaator on hoiatanud, et seaduse vastuvõtmata jätmine võib viia selleni, et Ameerika Ühendriigid peavad järgima teiste riikide kehtestatud standardeid. Ta märkis 8. juulil:

„See on tõenäoliselt meie viimane võimalus võtta enne 2030. aastat vastu tõeline seadus digitaalsete varade kohta. Kui me CLARITY seadust vastu ei võta, tagame sellega, et mõni teine riik kehtestab reeglid digitaalsete varade jaoks ning me veedame järgmise kümnendi järele jõudmisega.“

CLARITY seaduse vastuvõtmiseks on aega vähe

Selline surve tekib ajal, mil Kongressil on lühem seadusandlik ajakava. Senati augusti vaheaeg, mis on kavandatud 10. augustist 11. septembrini, vähendab läbirääkimiste ja võimalike hääletuste aega enne, kui seadusandjad Washingtonist lahkuvad.

Vahevalimiste tsükkel ja järelejäänud istungjärk võivad veelgi piirata võimalusi oluliste seaduste vastuvõtmiseks.

2025. aasta digitaalsete varade turu selguse seadus (Digital Asset Market Clarity Act) on vastu võetud Esindajatekojas ja ootab nüüd edasist menetlemist Senatis, kus seadusandjad peavad enne lõplikku hääletust lahendama järelejäänud läbirääkimisküsimused. Seadus kehtestaks digitaalsete varade turu struktuuri eeskirjad ja määratleks regulatiivsed vastutusalad Väärtpaberite ja Valuutakomisjoni (SEC) ning Kaubafutuuride Kauplemiskomisjoni (CFTC) vahel.

Arutelu USA rolli üle digitaalsete varade eeskirjade kehtestamisel

CLARITY seadus peegeldab laiemat arutelu selle üle, kas Ameerika Ühendriigid kehtestavad digitaalsete varade standardid või lubavad teistel jurisdiktsioonidel seda sektorit mõjutada. Toetajad väidavad, et selgemad eeskirjad võiksid tagada regulatiivse kindluse, samas kui kriitikud väljendavad muret järelevalve ja tarbijakaitse üle.

Lummis võrdles digitaalseid varasid varasemate tehnoloogiliste murrangutega:

„Ameerika on juhtinud kõiki suuri tehnoloogilisi revolutsioone – raudteed, internetti, nutitelefoni. Digitaalsed varad on järgmised. CLARITY seadus tagab, et me ei anna seda juhtpositsiooni kellelegi teisele üle.”

Ta on aastaid tegelenud digitaalsete varade alase seadusandlusega, sealhulgas vastutustundliku finantsinnovatsiooni seaduse (Responsible Financial Innovation Act) väljatöötamisega koos senaator Kirsten Gillibrandiga.

CLARITY seaduse järgmised sammud

Seaduseelnõu saatus sõltub senati läbirääkimistest, menetluslikest sammudest ja lõplikust seadustekstist enne praeguse Kongressi ametiaja lõppu.

Lummis väidab, et see otsus määrab, kas Ameerika Ühendriigid aitavad kujundada digitaalvarade eeskirju või kohanduvad mujal loodud raamistikega. Järgmised kuud näitavad, kas CLARITY seaduseelnõu liigub vastuvõtmise suunas või jääb lahendamata.