'CLARITY ist so gut wie möglich' – Byron Donalds spricht über Bitcoin, Prognosemärkte und Florida

Der Kongressabgeordnete aus Florida und Gouverneurskandidat Byron Donalds möchte, dass Florida eine Bitcoin-Reserve aufbaut, doch die Verantwortlichen, die die Vorschriften für digitale Vermögenswerte ausarbeiten, wecken bei ihm wenig Vertrauen. In einem weitreichenden Interview mit Bitcoin.com News am 17. Oktober argumentierte Donalds, dass Regierungen den Besitz von Bitcoin in Betracht ziehen sollten, stellte dabei jedoch in Frage, ob Gesetzgeber und Regulierungsbehörden die sich um sie herum entwickelnden finanziellen Mechanismen überhaupt verstehen.

Das Gespräch reichte von Kunden, die nach 1.000 Dollar „von der Hand“ fragten, über eine vorgeschlagene staatliche Reserve bis hin zu Hurrikanversicherungen und Wahlprognosen, die seine Chancen auf etwa 80 % bezifferten. Dabei kam Donalds immer wieder auf eine Frage zurück, deren Auswirkungen weit über Kryptowährungen hinausreichen: Wer weiß eigentlich genug, um die Entscheidungen zu treffen?

Von 1.000 Dollar „auf der hohen Kante“ bis hin zu einer staatlichen Reserve

Vor seiner politischen Laufbahn arbeitete Donalds im Bank-, Finanz- und Versicherungswesen. Seine ersten Berührungen mit Bitcoin hatte er durch Kunden, die Rat zu etwas suchten, das ihr Finanzberater selbst noch zu durchschauen versuchte. „Die meisten Leute hatten sich noch nicht wirklich gründlich damit auseinandergesetzt, und sogar Kunden fragten mich: ‚Hey, was soll ich mit diesem Zeug machen? Soll ich da einsteigen?‘“, erinnert er sich. „Und ich sagte dann: Wenn du 1.000 Dollar übrig hast und eine Coin kaufen willst, nur zu.“ Auf die Frage nach der Zukunft lautete seine Antwort damals ganz einfach: „Ehrlich gesagt, ich wusste es nicht wirklich.“ Heute sieht er die Sache anders. „Ich denke, Bitcoin hat mittlerweile eher den Charakter eines Rohstoffs, aber dennoch hat es sich offensichtlich als Wertsteigerer erwiesen“, sagte Donalds. „Für die Leute, die schon 2014 oder 2015 eingestiegen sind, hat sich das enorm ausgezahlt.“

Auf die Frage nach dem von ihm eingebrachten Gesetzentwurf, der eine strategische Bitcoin-Reserve in Bundesrecht verankern soll, beschrieb er Bitcoin in erster Linie als Absicherung. Alltägliche Zahlungen bleiben zwar Teil des Gesamtbildes, doch er sieht den Schutz vor geldpolitischen Maßnahmen als das stärkere Verkaufsargument.

„Ich bin jedoch fest davon überzeugt, dass es eine Rolle als Rohstoff spielt, und eine Absicherung gegen Zentralbank- und Geldpolitik ist wahrscheinlich sein größter Nutzen, was ihm ähnliche Eigenschaften wie Gold verleiht“, bemerkte er. Der Kongressabgeordnete fügte hinzu:

„In gewisser Hinsicht ist es also so etwas wie digitales Gold.“

Bitcoin.com News fragte, ob er haushaltsneutrale Ankäufe über die durch Beschlagnahmungen erworbenen Bitcoins hinaus unterstütze. Donalds unterschied zwischen Beschlagnahmungen durch Strafverfolgungsbehörden und dem gezielten Aufbau von Reserven, ohne dabei einen Kaufmechanismus darzulegen.

„Ich halte es jedoch für wichtig, Wege zu finden, wie nicht nur die Bundesregierung, sondern auch die Regierungen der Bundesstaaten damit beginnen können, eine strategische Reserve aufzubauen“, sagte er. „Regierungen müssen in Zukunft Wege finden, sich gegen Zinsrisiken und andere Probleme abzusichern, und ich denke, dies ist ein Weg, dies zu tun.“

Weniger eindeutig äußerte er sich dazu, ob frühere Bitcoin-Verkäufe der Bundesregierung Fehler waren. Gegenüber Bitcoin.com News erklärte er:

„Es ist wahrscheinlich noch zu früh, um das zu sagen … Man könnte jetzt sagen, es sei ein Fehler gewesen, je nachdem, zu welchem Wert sie verkauft wurden, aber ich denke, es ging eher darum, wie der Entscheidungsprozess damals ablief.“

Der Kongress hat weiterhin „Passbooks“ im Blick

Auf die Frage nach dem auf Stablecoins ausgerichteten GENIUS Act und dem Gesetzentwurf CLARITY Act zur Struktur des Kryptomarktes nannte Donalds den Senat als Haupthindernis für einen funktionsfähigen Rechtsrahmen. Seine Einschätzung war unverblümt und ging über die Gesetzgeber selbst hinaus.

„Das Problem ist, dass es eine ganze Reihe von Senatoren gibt, die keine Ahnung haben, was das eigentlich ist, und ihre Mitarbeiter wissen es auch nicht“, sagte er. „Daher kursieren im Kapitol, insbesondere im Senat der Vereinigten Staaten, viele Fehlinformationen und unterschiedliche Standpunkte.“

Seine Äußerungen folgten unmittelbar auf die erfolglose Abstimmung über die Beendigung der Debatte im vergangenen Monat, die den Gesetzgebungsprozess des CLARITY Act zum Stillstand brachte. Donalds prognostizierte, dass das Repräsentantenhaus dasselbe Gesetzespaket im nächsten Kongress verabschieden werde. Er argumentierte, dass einige Mitglieder beider Kammern Finanzthemen immer noch durch eine veraltete Brille betrachten.

„Was wir jedoch zunehmend beobachten, ist eine Handvoll Abgeordneter im Senat und auch im Repräsentantenhaus, die – ich kann es mir beim besten Willen nicht erklären – immer noch in Kategorien wie Sparbüchern und dem Ausgleich ihres Sparbuchs denken, anstatt sich mit der Zukunft von Vermögenswerten auseinanderzusetzen“, sagte er.

Er stellte zudem die Vertrautheit älterer Gesetzgeber mit Kryptowährungen und dezentraler Finanzwirtschaft (DeFi) in Frage. Vor dem Hintergrund dieser Einschränkung lautete sein Urteil über die Gesetzgebung:

„CLARITY ist so gut, wie es mit der aktuellen Zusammensetzung des Kongresses eben möglich ist. Ich denke, man wird wahrscheinlich neue Führungskräfte brauchen, die uns tatsächlich ans Ziel bringen können.“

Eine Florida-Reserve, aber keine digitale Zentralbankwährung

Die staatliche Beteiligung an Bitcoin findet seine Unterstützung. Eine digitale Zentralbankwährung (CBDC) stößt hingegen auf Ablehnung, was auf seine Bedenken hinsichtlich der finanziellen Überwachung zurückzuführen ist.

„Ich würde niemals wollen, dass die Regierung eine digitale Währung herausgibt, bei der wir darauf vertrauen sollen, dass die Regierung niemals hinter die Kulissen der Finanztransaktionen der Amerikaner blickt“, sagte Donalds. „Ich würde eine digitale Zentralbankwährung niemals unterstützen und werde es auch niemals tun.“

Er erklärte, er werde das von Ron DeSantis erlassene CBDC-Verbot in Florida beibehalten. Donalds warf den Gegnern von CLARITY zudem vor, eine CBDC zu unterstützen. Für Floridas Kryptoindustrie nannte er zwei Prioritäten.

„Zunächst einmal haben wir tatsächlich Vorschläge zur Schaffung einer strategischen Reserve in Florida“, sagte Donalds. „Ich denke auch, dass Florida bei Themen rund um den Handel mit Bruchteilsanteilen – also der Möglichkeit, Bruchteilsanteile an realen Vermögenswerten zu besitzen – definitiv eine Vorreiterrolle einnehmen kann.“

Letzteres bedeutet, einen Anteil an einem Vermögenswert zu besitzen, anstatt diesen vollständig zu besitzen. Donalds erklärte, Florida könne digitale Vermögenswerte fördern, die für Investitionen und als an reale Immobilien gebundene Derivate genutzt werden, obwohl er im Interview keine konkreten Regeln oder einen Zeitplan darlegte.

Beim Streit um die Versicherungen geht es letztlich darum, wer zahlt

Das Gespräch wandte sich von digitalen Vermögenswerten zu den Rechnungen, mit denen die Einwohner Floridas zu Hause konfrontiert sind. Im Gouverneurswahlkampf Floridas tritt Donalds gegen den Demokraten David Jolly an, einen ehemaligen US-Abgeordneten aus dem „Sunshine State“.

Auf die Frage nach Jollys Schwerpunkt auf Erschwinglichkeit, Sachversicherung, Bildung und Gesundheitsversorgung konzentrierte Donalds seine Kritik auf das Thema Versicherungen. Die Jolly-Kampagne beinhaltet einen Vorschlag zur Sachversicherung, der darauf abzielt, Hurrikan- und windbedingte Risiken vollständig aus dem privaten Versicherungsmarkt zu entfernen und dieses Risiko in einem einzigen, staatlich gestützten Katastrophenversicherungsfonds zu bündeln.

Donalds äußerte sich zu dem Vorschlag und legte seine Sichtweise dar:

„Sein Versicherungsplan läuft auf eine staatliche Übernahme der Windversicherung in Florida hinaus, und sein Vorschlag birgt zahlreiche Probleme. Das erste ist, dass er nicht über die finanziellen Mittel verfügt, um ihn zu finanzieren.“

Donalds stellte die vorgeschlagenen Finanzierungsquellen in Frage und argumentierte, dass die Besteuerung der Gewinne der Versicherer problematisch würde, wenn deren Geschäft auf den Staat übergehe. Er wies zudem darauf hin, dass die Tourismusförderungsabgaben lokale Einnahmen in Höhe von insgesamt etwa 2 Milliarden Dollar darstellten, und argumentierte, dass eine Umwidmung dieser Mittel eine Änderung der Staatsverfassung erfordern würde. Sein größter Einwand betraf den nächsten Hurrikan. Donalds argumentierte, dass die Abschaffung der Umlagen für Versicherungsnehmer dazu führen würde, dass der Staat zur Begleichung von Schadensfällen hohe Kredite aufnehmen müsste, wobei die Einwohner letztendlich über Steuern dafür aufkommen müssten. „Wenn man nicht mehr in der Lage ist, Umlagen von Versicherungsnehmern zu erheben, dann muss der Staat Florida 30 Milliarden Dollar auf dem Anleihemarkt aufnehmen“, sagte er. „Überlegen Sie mal, wie viel das kosten würde.“ Er warnte, dass wiederholte Stürme wiederholte Kreditaufnahmen erfordern würden, und bezeichnete Jollys Ansatz zur Erschwinglichkeit als „wirtschaftliche Dummheit, die keinen Bezug zur Realität hat“.

Donalds schlug sein eigenes Ziel vor, die Versicherungskosten um 20 % zu senken. „Wir behalten die von Gouverneur DeSantis unterstützte Reform des Deliktsrechts bei. Außerdem führen wir einige strukturelle Reformen unseres Versicherungsmarktes durch“, sagte er. „Wir sorgen dafür, dass Genehmigungen nach Stürmen automatisch erteilt werden, sodass die Menschen nach Abzug des Sturms automatisch eine Genehmigung zum Wiederaufbau oder zur Sanierung ihres Eigentums erhalten.“

Er widersprach der Vorstellung, dass die Übertragung der Windschadenversicherung in staatliche Hände Einsparungen von 60 % bis 70 % bringen würde, und argumentierte, dass das Risiko weiterhin durch Prämien oder staatliche Kreditaufnahme finanziert würde. Er sagte:

„Am Ende werden ohnehin alle besteuert, und ich halte das nicht für klug.“

Donalds sieht mehr als nur eine Wahlwette

Das Interview wandte sich dann den Märkten zu, auf denen mit Donalds selbst gehandelt wird. Bitcoin.com News zitierte zum Zeitpunkt des Gesprächs eine Wahrscheinlichkeit von etwa 79 % auf Polymarket und 76 % auf Kalshi. Die Wahrscheinlichkeit ist seitdem gestiegen und lag am 23. Oktober 2026 bei 82 %.

„Ich denke, sie bieten einen besseren Einblick in die tägliche Entwicklung. Umfragen liefern nur eine Momentaufnahme“, erklärte Donalds. „Was man wirklich betrachten sollte, sind Trendlinien, und genau das bieten Prognosemärkte.“

Dennoch, so sagte er, seien die Stimmzettel wichtiger als günstige Quoten: „Aber letztendlich kommt es immer darauf an, was die Menschen tun. Wie werden sie sich an der Wahl beteiligen und ihre Stimme abgeben?“ Er führte die Marktwerte teilweise darauf zurück, dass es in Florida seiner Meinung nach keine größere Initiative der Demokraten zur Rückgabe von Stimmzetteln gab.

Auf die Frage, ob diese Märkte nützlich seien oder im Grunde genommen Glücksspiel darstellten, unterschied Donalds zwischen einer Plattform, die als „Haus“ fungiert, und einem Marktplatz, auf dem gegensätzliche Positionen zusammengeführt werden.

„Aber wenn man einfach nur einen Marktplatz hat, auf dem Menschen zwei Seiten einer Frage vertreten, dann ist das ein Derivatkontrakt, genau wie Öl-Futures oder Orangensaft-Futures oder alles andere“, erklärte er.

Er ging davon aus, dass sich die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) in Zuständigkeitsstreitigkeiten mit den Bundesstaaten durchsetzen werde. „Ich gehe weitgehend davon aus, dass die CFTC wahrscheinlich die Oberhand behalten wird, aber ich könnte mir auch einige regulatorische Vorgaben auf Bundesstaatsebene vorstellen, wahrscheinlich vor allem im Bereich des Verbraucherschutzes“, erklärte Donalds.

Eine zehnjährige Warnung und eine Bilanz von 4 Milliarden Dollar

Mit Blick auf das kommende Jahrzehnt definierte Donalds politisches Versagen als den Abzug von Entwicklung und Investitionen aus dem Land, weil die Verantwortlichen keine praktikablen Regeln aufstellen konnten. Er verband seine Präferenz für Branchenwachstum mit der Forderung nach grundlegenden Verbraucherschutzmaßnahmen.

„Ich halte es für ein Versagen, wenn ein Großteil der Entwicklung im Bereich Bitcoin, auf den Kryptomärkten und den Prognosemärkten ins Ausland abwandert, weil der Kongress oder die Bundesstaaten keine Regulierungssysteme finden können, die diesen Branchen Wachstum ermöglichen und gleichzeitig sicherstellen, dass der Durchschnittsverbraucher über grundlegende Schutzmaßnahmen verfügt, die einfach nur dem gesunden Menschenverstand entsprechen“, betonte er.

Selbst ein bundesweites Regelwerk würde eine weitere Frage offen lassen, so Donalds: „Verfügt die CFTC über die personellen Ressourcen und die intellektuellen Kapazitäten, um diese Märkte wirklich zu regulieren? Oder haben wir nur Vorschriften um der Vorschriften willen, ohne die tatsächliche Fähigkeit, sie durchzusetzen?“ Donalds sagte, er habe sich für eine Selbstregulierung der Branche eingesetzt, auch unter seinen republikanischen Kollegen. „Lasst die Branche einen Regulierungsrahmen schaffen, denn egal, ob es um Bitcoin, Kryptowährungen, Prognosemärkte oder die Tech-Branche insgesamt geht – die Entwicklung schreitet so schnell voran“, betonte er. Auf die Frage, ob er glaube, dass sich die Kapazitäten der Regierung verbessern würden, antwortete er: „Nein. Leider glaube ich das nicht.“

Er argumentierte, dass der Staat zu langsam reagiere, um diese Märkte in Echtzeit zu überwachen. Abschließend beschrieb Donalds im Hinblick auf die Führung des Bundesstaates Florida, dass sein Wahlkampf sich vor allem auf die Themen Wohnen, Bildung, Erschwinglichkeit und Rechenschaftspflicht der Regierung konzentriere. Er verwies auf seine Karriere im Finanzdienstleistungssektor als praktische Grundlage für diese Ambitionen. „Ich war zugelassen. Ich verwaltete ein Portfolio an Universal-Lebensversicherungen im Wert von etwa 4 Milliarden Dollar“, sagte er. „Zu Beginn meiner Karriere war ich Kreditanalyst bei einer lokalen Bank und prüfte alles, von Wohnungsbaubeginnen über geplante Wohnsiedlungen bis hin zu Gewerbezentren.“ Er schloss mit dem Gedanken, den sich die Wähler seiner Meinung nach merken sollten, und erklärte:

„Um Florida in die Zukunft zu führen, braucht es einen Gouverneur, der sich mit Wirtschaftspolitik auskennt – nicht nur aus rechtlicher Sicht, sondern auch in der praktischen Anwendung.“