Sydkoreas centralbankchef prioriterer den digitale won (CBDC) i sin første politiske tale

Hovedpunkter:

• Shin Hyun-song, guvernør for Bank of Korea (BOK), der blev taget i ed den 21. april 2026, gjorde CBDC og indskudstokens til omdrejningspunktet i sin indsættelsestale.
• Projekt Hangang fase 2, der nu omfatter 9 banker, har som mål at dække anvendelsestilfælde for statslige tilskud til en værdi af op til 110 billioner won (73 mia. USD).
• Shins udeladelse af stablecoins fra sin første tale signalerer en strategi, hvor staten kommer først, i forbindelse med den digitale won, nu hvor Sydkorea er ved at færdiggøre sin lov om digitale aktiver.

Projekt Hangang fase 2 træder i forgrunden, da den nye BOK-guvernør skitserer planer for den digitale won

Shin tiltrådte som efterfølger for Rhee Chang-yong ved starten af en fireårig periode. Hans første store politiske tale nævnte ikke won-denominerede stablecoins, hvilket er en bemærkelsesværdig udeladelse i betragtning af, at Sydkorea aktivt debatterer regler for stablecoins under den verserende lov om digitale aktiver.

BOK's holdning, som Shin formulerede den, er centreret om en todelt model. Centralbanken udsteder en engros- eller hybrid-CBDC. Kommercielle banker udsteder indskudstokens, der er fuldt konvertible og designet til daglige betalinger og afregninger. Ingen af lagene giver plads til et privat udstedt alternativ øverst i stakken.

Shin pegede direkte på fase 2 af Project Hangang, BOK's flagskibsprojekt for digital won, som mekanismen til at "øge anvendeligheden af CBDC og indskudstokens." Fase 2 blev lanceret i marts 2026 og er siden blevet udvidet til ni store kommercielle banker. Test af transaktioner i den virkelige verden er i gang, med potentielle anvendelser, herunder udbetaling af statslige tilskud til en værdi af op til 110 billioner won, svarende til ca. 73 milliarder dollar.

Fase 1 af Projekt Hangang fokuserede på teknisk test af en blockchain-baseret digital won. Fase 2 går over i anvendt brug og udforsker programmerbare penge, værktøjer til overholdelse af lovgivning og integration med eksisterende betalingsinfrastruktur.

Shin henviste også til BOK's deltagelse i Project Agora, et BIS-ledet grænseoverskridende tokeniseringsinitiativ. Projektet udforsker multi-CBDC-platforme for hurtigere internationale betalinger og afregninger. For Shin hænger BOK's engagement i Agora direkte sammen med et erklæret mål om at udvide den koreanske wons rolle i globale digitale betalinger uden at lempe kapitalkontrollen eller destabilisere det finansielle system.

Yderligere prioriteter i talen omfattede 24-timers valutahandel, et offshore-afviklingssystem for won samt strammere tilsyn med kryptomarkeder og ikke-bankmæssige finansielle institutioner. Shin sagde, at BOK ville føre en "forsigtig og fleksibel" pengepolitik gennem hele hans embedsperiode.

Udeladelsen af stablecoins vakte øjeblikkelig opmærksomhed blandt observatører. Under sin høring i parlamentet i midten af april havde Shin indtaget en mere åben holdning. I skriftlige bemærkninger indsendt til lovgivere erklærede han, at CBDC'er og indskudstokens ville "sameksistere med stablecoins på en måde, der er supplerende og konkurrerende i forhold til hinanden," og at enhver udstedelse af stablecoins bør begynde med regulerede banker. Skiftet i tone fra nomineret til guvernør var bevidst, ifølge observatører, der fulgte processen.

Shin bringer en specifik international baggrund med sig til rollen. Han var økonomisk rådgiver og senere chef for den monetære og økonomiske afdeling i Bank for International Settlements fra 2014 til begyndelsen af 2026. Før BIS havde han akademiske stillinger, herunder en stilling ved Princeton University. Hans ansættelse i BIS overlappede med flere samarbejdsbaserede CBDC-eksperimenter, herunder tidligere fællesprojekter, der involverede Sydkorea.

Den kommercielle banksektor står til at vinde en betydelig position under Shins rammer. Indskudstokens placerer kommercielle banker i centrum for distributionen af digitale penge, hvilket giver dem en direkte rolle i programmerbar finansiering, samtidig med at centralbankens tilsyn forbliver intakt.

Kryptomarkeder og ikke-bankmæssige finansielle enheder står over for øget kontrol under den nye guvernør. Shin lovede bedre dataadgang til risikosporing og tættere overvågning af aktiviteter uden for det traditionelle banksystem.

Sydkoreas udvikling af CBDC er skredet frem under to guvernører. Rhee Chang-yong fremmede tekniske pilotprojekter og undersøgte anvendelser af tilskud. Shin overtager i kommercialiseringsfasen med en klar præference for reguleret, interoperabel infrastruktur frem for bredere eksperimenter i den private sektor.